【大纪元2012年07月21日讯】（大纪元记者高紫檀报导）2012年7月19日，中共中央多部门向公众公开“三公经费”、行政经费的支出情况，截至17日19时，共92个中央部门在其网站公开了上述数据，“三公经费”决算支出共93.64亿元。此次中共公布的仅是预算内的三公经费，而预算外的“三公经费”并没有公布，在关注中共“三公经费”的学者眼中，预算外的才是大头。
中共中央部门晒预算内“三公”
中共公布的数据显示，2011年中央本级“三公经费”财政拨款决算支出93.64亿元。其中，因公出国(境)费19.77亿元、公务用车购置及运行费59.15亿元、公务接待费14.72亿元。
这次公布的仅是纳入中央财政预决算管理的“三公经费”，是指中央财政按照有关规定，通过财政拨款安排给相关中央部门及其所属单位，用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。
预算外“三公”被指大头
中共的预决算并不透明，存在许多预算外开支。上海财经大学教授邓淑莲日前在接受媒体采访时表示，在各个部门的相关支出中，财政拨款仅是其中一部分，其余行政事业性收入、预算外收入等非财政拨款中，往往隐含着更大的“三公经费”支出空间。
上海一位前政府事业部门财务专家宋成（化名）接受大纪元记者采访时表示，预算外的“三公消费”才是大头，一些领导经常把“三公消费”转成其它名义报销，甚至把家里的消费也拿到单位冒充单位消费报销。
根据国际货币基金组织（IMF）1998年建立的法规，一些学者对中国的市政府的财政透明度进行了研究发现，市政府通常公布一份初步报告，但是却隐瞒了最后的收入和支出说明，并隐瞒了非预算账户。
上海大学经济和金融研究的学者在一份报告中也提到，无论是中央还是省级政府的预算透明度都低于50分（满分100分），表明了预算透明度都不及格。
政府“三公”数据与央视学者透露有巨大差异
中共喉舌央视《新闻1+1》栏目曾出现惊人的披露，中国人大研究员王锡锌表示：中国行政开支，仅公款吃喝、公费出国、公车开支的“三公”消费高达9000亿元。但财政部声称三公消费总额只有约1200亿元人民币。到底“三公消费”有多少？这给了人们更多的想像空间。
海外民主人士宋雨轩接受大纪元记者采访时表示，中共中央公布的肯定不会是真实数字，这是实在抗不住民众的压力，糊弄一下老百姓，群众根本没有办法来查。“如同让官员公布自己受贿的财产一样，怎么可能公布？只要不查到，个个都‘清廉’。”
针对此次中央部门三公数据的披露，中国大陆一位民众在网上的留言得到众多追捧：“中央部门三公支出93亿元——这样的数字，你信吗？反正我不信。据内部人讲，一个大员下省市考察，动辄耗费数十亿。专机、豪华住宿、豪华接待、前呼后拥陪同、人人有份的昂贵礼品等，账敢算吗？没有反对党监督，没有独立媒体追踪调查，公布和不公布有区别吗？国外领导人财产，那得接受反对党的苛刻调查。”
中共预算内“三公”数据 民众不明白
即使中共公布的预算内“三公”数据，也并未使公众满意，媒体与公众反应看不明白。
中央部门“三公”各项支出当中，值得关注的亮点有：公车相关费用比例最大，超过36亿元用于购置新车、车辆运营与维护，占“三公”总数约60%。
2011年社保基金会“三公经费”的73.02%用于出国；国家能源局的“三公经费”88%用于出国。有民众质疑：这些人整天出国干啥？
其中国税总局2011年三公经费支出达到20.38亿元，是目前公布部门决算的中央部委中开销最大的，其中公车费用就高达13.7亿元。
许多民众质疑：“何时能从这些账单中看到每一笔支出？”“一次次的出国考察为了达到什么目的？”“这些钱花得是否必要？花得是否合理？”。
还有网友就追问说：南水北调办34人出国考察，人均花费5.63万元，这笔钱到底花在哪儿了？其说明是“主要用于学习借鉴国外调水工程关键技术、先进设备和建设管理经验等出国业务培训和考察支出”，但公众真正感兴趣的还是到底学到了什么“关键技术”，做了什么“业务培训”。
《新京报》7月20日的社论也表示：去年首次公布“三公经费”之后，舆论就曾呼吁，公开不能只是简单地罗列数字，而是要附上“说明书”，要尽可能让民众看懂。
不过，还有民众对此并不抱太大希望，表示：“超了或者省了，都跟P民无关，无非就是你们玩的数字游戏。”
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（责任编辑：姜斌）
