【大纪元2012年07月25日讯】（大纪元记者钟元台湾台北报导）台湾史上最大规模媒体并购、旺中宽频并购中嘉有线电视系统案，25日在旺旺集团董事长蔡衍明同意3项“附停止条款”及25 项“附带承诺”后，台湾国家通讯传播委员会（NCC）晚间决议有条件通过。学者痛批根本是黑箱作业。
旺中案争议长达18个月，昨天历经8小时马拉松审议后，通过一致性审查，付款有条件通过。NCC表示，蔡衍明同意25项承诺，包括：推动2014年百分百数位化，每户至少提供2个机上盒；提供高效率上网服务、2013年提供100 mb高速上网服务；培植台湾本土文化及ＨＤ高画质节目等。
NCC主委苏蘅表示，NCC附带条件还包括中视新闻部应成立独立编审制度、蔡衍明与关系人应与“中天新闻台”完全切割、中视新闻台应申请营运计划为非新闻台等。苏蘅强调，如果上述关系人有违反上列承诺，NCC有权废止许可。
管中祥：台湾进入新威权媒体时代
媒改团体“反对媒体巨兽公民联盟”成员、中正大学教授管中祥，第一时间在脸书上写下：“解严25年，通过旺中案，正式宣告台湾进入新威权媒体时代”。他说，旺中案通过后，“系统商影响新闻台生死，新闻台担心系统将其下架”，恐怕后续会造成更严重的寒蝉效应。
昨天旺中案临时审查并未对外公开，引发“密室会议”、“闭门乔条件”的质疑，包括媒改学者及公民团体都到NCC请愿，要求NCC委员驳回此案，以符合台湾的新闻自由及民主价值。近中午时，也有上百名学生抗议，诉求“反对媒体巨兽”，呼吁NCC捍卫新闻专业和自由。不过NCC最终仍有条件通过旺中案。
张锦华：蔡衍明违法卖新闻给中共 难道不伤害人民利益？
台大新闻所教授张锦华表示，自2008年年底，蔡衍明自中国回台入主中时、中视、中天以来，新闻就大剌剌地当广告卖，台湾的党政军必须退出媒体，但中共的党政军却透过在台湾的买办，在台湾媒体置入新闻。
针对蔡衍明日前发表声明承诺，“如果利用媒体做出伤害台湾人民的行为，愿意随时放弃中嘉股权”。张锦华要求NCC委员回答，蔡衍明违法卖新闻给中共政府，难道不是伤害台湾人民利益？她呼吁4位NCC委员，“你们负有这样的历史责任，如果你们放弃、违背的话，你们将是台湾自由民主的罪人。”
澄社前社长、中研院法律研究所副研究员黄国昌批评NCC 用附带条件通过此案，根本是放水，对不起台湾社会与台湾公民，民主价值和新闻自由就毁在即将卸任的4位NCC委员身上，“你们永远都要面对大家都会追问的问题，请问作为知识分子的良心，在最后的时候跑到哪里了？”
台湾人权促进会会长赖中强律师表示，中共省长来台湾，旺中集团新闻置入严重，违反新闻专业，已经构成对买报纸的消费者诈欺，有这样纪录的媒体经营者蔡衍明没有资格扩大新闻版图。
台大电机系教授林宗男批评，旺中当初打着加速台湾有线电视数位化的口号，要台湾社会支持他的并购案，但该集团未能达成数位化进程，早已违反自己所做的保证。
台大物理系荣誉教授杨信男表示，蔡衍明把事情的轻重搞混了，他应该先尝试进入中国媒体，打破媒体被共产党垄断的局面，早日用媒体促进中国社会进步，而不是回台来垄断新闻媒体的自由。
政治大学地政系主任徐世荣教授表示，台湾的民主政治是多元价值与论述，旺中并购案通过成为媒体巨兽，被少数财团垄断，台湾民主将沦丧，NCC应将此案驳回。
台湾记者协会长陈晓宜表示，在过去NCC错误决策之下，使得蔡衍明拥有台湾的无线、有线、报纸、网路及杂志，不能再让他并购系统台成为跨媒体巨兽，否则未来台湾媒体的新闻自由、自主的环境，将会面临非常严重的问题。
台大经济所教授郑秀玲认为，按照德国媒体集中度KEK计算，旺中案的媒体集中度高达140%，远超过德国媒体集中度核准标准30%，而且旺中已经拥有新闻台，根本不该再买系统台，NCC应该立即驳回。
台大国发所教授刘静怡表示，NCC如果真的跟旺中集团达成承诺，这些承诺必须透过法定听证程序让公民检验，否则NCC违反行政程序法正当程序。
澄社社长、台北教育大学文教法律研究所 教授周志宏说，NCC委员应审慎审查旺中并购案，不能在人数有限的4个委员之下，草率的为通过而通过此案。
中研院法律所苏彦图教授表示，旺中并购案不是单纯的商业并购行为，关系到台湾的民主发展，我们呼吁台湾公民都来关注此议题。
崇右技术学院财经法律系助理教授罗承宗认为，新闻记者被媒体老板要求做新闻置入，这是践踏新闻专业的行为，记者应该依照良心与新闻专业来报导事实。
司法改革基金会执行长林峰正说，NCC负责审查旺中案的4位委员，大家都在看他们到底要做抗拒压力的英雄，还是作历史的罪人，请他们自己做良心的选择。
（责任编辑：李晓清）
