【大纪元2012年07月06日讯】近日，有媒体报导湖北省武穴市教育局的人事怪现状：一方面大量人员超编，另一方面，有官员占着编制，不上班，吃空饷。有专家称空饷已成为维护官员体系稳定的隐性福利。
据《中国青年报》报导，武穴市教育局局长王卫平表示局机关确实存在超编的情况，还称这是为了激发干部的积极性。武穴市教育局于2011年进行了相应调整，其中一项就是让30个年龄50岁以上的干部退居二线，这部分人只在高考、中考工作任务重的时候回单位参与工作，编制保留，工资照发，享受各种津贴。
实际上这种官员“退居二线”之后占着编制，工资照发而且享受在职人员的福利待遇并非武穴市教育局独有的现象。今年5月，有媒体亦曝光了浙江省永康市市委机关192名因各种原因“在编不在岗”的机关事业单位工作人员。其中一类“吃空饷”的情况就是“中层正职退居二线”，有岗位不上班，却照常拿工资。
湖北某县一位正科级干部亦表示，他们那里的“一把手”，到了53岁就必须要退居二线，这些人会继续占着编制，上班与否都可以拿到工资。
清华大学公共管理学院学者梅赐琪在接受《中国青年报》记者采访时说，“吃空饷”可以分成两种不同的情况：一类是“占坑”，一些干部亲属利用各种关系，人不上班，但是把编制占了；另一种是“挪坑”现象，就是这种“退居二线”的情况，把职位挪出来，但是把编制占住。
目前，许多机关事业单位面临着这样的局面：一部分人占着编制却不干活儿，单位需要干活儿的人，却可能遇到“无编可用”的情况。
梅赐琪表示，在调研中他发现，“在基层单位，无人可用，无编可用的情况非常突出”，“‘空饷’在某种意义上是为了维护这个体系稳定的一种隐性福利。”
（责任编辑：刘晓真）
