【新纪元】18大前胡温藉乔石新书 整治政法委

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【大纪元2012年07月07日讯】乔石作为中共在政法界的最高元老,虽然已经退休20多年,但其影响力一直很大。1989年赵紫阳下台时,有人就提议让乔接替赵来当主管,邓小平在反复犹豫很久之后最后选择了江作为过渡,并隔代选定了胡锦涛。但江的能力、品行、威望,比乔石差远了,人们普遍公认乔石“工作稳重,为人厚道,光明磊落”。

贪婪恋权的江一直想阻止胡的上位。1998年中共15大时,乔石以自己退休为条件,首次公开了邓隔代钦点的接班人是胡,逼迫江答应在16大传位给胡。即使2002年胡当上了总记,但江还是延后两年交出军权,不过由此可见,乔石说的话对胡温都是有很大作用的。

如今大陆官方在18大前夕高调出版乔石新,首次公开批评周永康治下的政法委违背了民主法制的原则,这对18大人事布局带来了深刻影响。

乔石声威犹在 剑指第二中央
文 ◎ 张杰连

退休多年且一向行事低调的乔石突然在18大前高调出书,或是中共政局大变的前兆。乔石曾被认为是中共最高领导人的人选,至今依然在中国民间拥有声誉。图为1996年出访加拿大受到侨胞欢迎。(AFP)
退休多年且一向行事低调的乔石突然在18大前高调出书,或是中共政局大变的前兆。乔石曾被认为是中共最高领导人的人选,至今依然在中国民间拥有声誉。图为1996年出访加拿大受到侨胞欢迎。(AFP)

退休多年且一向行事低调的中共元老乔石突然在18大前出书《乔石谈民主与法制》,大谈任内是如何发展民主、崇尚法制,两大官媒并大幅报导。外界认为是暗示18大后政法委的位置或职能可能发生大变动,整个政局将有不同的发展。

近期,原政法委书记乔石高调发布自己的新书《乔石谈民主与法制》,随后政法委机关报《法制日报》和中共官媒《人民日报》接连使用大篇幅予以刊发,大谈政法委在乔石任内是如何发展民主、崇尚法制,被外界认为是北京胡温试图借此敲打周永康,震慑地方政法委。

6月25日,中共政法委机关报《法制日报》刊发司法部原副部长畬孟孝的长篇文章,由《乔石谈民主与法制》一书而回忆乔石在主管政法委时在中国民主法制建设上的努力和成就。在中共召开18大前,该书高调出版格外吸引舆论关注。畬孟孝称乔石是民主法制建设和反腐倡廉的践行者,并明确了政法委的职责,不能代替和包办政法各部门的职责和任务,而是应当求实务虚论大事。显然乔石对政法委的界定与当前江系中央政法委书记周永康刻意把政法委打造成“第二权力中央”的做法相差甚远。

据悉,该书的内容是将乔石在职期间有关民主与法制的一些报告与文章收集整理后编纂而成,书中汇集的报告与文章在十多年前就已经成文。选在当前敏感时期出书,背后自有其深意。

民间一直有“水(江)落石出”一说,指的就是乔石与江泽民之间的冤家关系。乔石在党内身居高位多年,曾在中共权力最高层的多个部门任要职,时至今日,除了万里,在中共党内论资历、论威望,或许已经无人可以望其项背。此次,退休多年且一向行事低调的乔石突然在18大前高调出书,有评论认为是中共政局大变的前兆,所谓“江水未回落,桥石已露出”。

披露撤销与恢复政法委细节

《乔石谈民主与法制》一书中首次披露了撤销与恢复中央政法委的部分细节。1988年,中国进行机构改革,实行党政分开;同年5月19日,决定撤销中央政法委,成立中央政法领导小组。时任中央政法委书记,就是乔石。

乔石在谈到政法委的时候观点很明确,政法委就是党委的一个附属机构,尤其强调了党委对政法委的领导地位。同时乔石还谈到政法委要管得虚一点儿,不要过于具体地干预部门的业务。

据乔石书中内容,当时政法系统不少人认为撤销中央政法委意味着党对政法工作的放弃或削弱,对此乔石在1989年1月19日的中国政法工作座谈会上说:“政治体制改革,实行党政分开,绝不是要放弃或者削弱党对政法工作的领导,而是相反,是要进一步加强和改善党对政法工作的领导。就是要在加强的前提下改善,在改善的过程中加强。”

1990年初,中共又决定恢复设立中央政法委。中共最初确定的政法委的主旨在立法,也为了加强法律制度建设,而不是干预个案,不是直接处理政法工作的实务部门。

乔石痛批政法委周永康

本刊今年早些时候引述北京消息人士透露的消息报导过,乔石对过去十年中共政法委的很多做法非常不以为然,而对王立军和薄熙来在重庆处理李庄案手法尤为愤怒,他曾去电某位中共最高层,直斥王立军“太不像话,不是个好人”。李庄所在的北京康达律师事务所,原为邓朴方康达公司的法律部,目前主管是原中共政法系统元老彭真之子傅洋。李庄案傅洋找到乔石,遂有乔石致电北京高层的事。

乔石也认为,现任政法委主要是维稳,但其实本身已经成为制造不稳定的一个因素。除了公检法司之外,现在又有维稳办、综治办,人员越来越多,经费越花越多,但这种单纯高压不是解决问题的办法。

周永康政法委耗费巨大资源维持“稳定”,然而政法委系统恰是中国社会动荡的根源。(Getty Images)
周永康政法委耗费巨大资源维持“稳定”,然而政法委系统恰是中国社会动荡的根源。(Getty Images)

北京消息人士说,乔石后写信给胡锦涛和习近平,就改革政法委提出三个建议。第一个建议,是以后不要由公安部门第一把手当政法委书记。他认为,公安局或公安厅第一把手执掌政法委,容易导致各类冤案,纠正起来也非常困难。第二个建议,是政法委不要干涉法院审案。第三个建议,则是把法院和司法从政法委管辖权下抽出去,使政法委只管公安检察。

这位消息人士说,胡锦涛和习近平对此都并未表态。他分析说,乔石的建议如果实施,除非党内再有另外一个部门主管法院和司法局,否则中共高层将面临一个被提出多年的难题:法大还是党大?如何在司法系统内坚持党的领导?乔石在其公开讲话和文章中多次强调,“任何组织和个人不能超越法律”,其中“任何组织”,主要指中国共产党。这个原则,最近十多年被破坏殆尽。

不过,王立军、薄熙来事件发生之后,有关政法委的改革建议很可能成为高层人士整治周永康治下政法委的一个借鉴。由于周永康权力过大,北京考虑下届政法委书记不由政治局常委兼任,回到80年代的格局。

美国之音的报导说,以乔石为代表的中共元老的思维方式是:首先,要强调集体领导,任职要有期限,权力要能和平移交。其目的就是防止再度出现毛泽东这样的“坏皇帝”。

其次,要建立法制(法治),防止有人滥权专权。比如,毛泽东、四人帮、红卫兵无法无天,没任何人能管了他们,这才造成十年浩劫。

还有,就是要弱化阶级斗争观念。现在,越来越多的人,包括某些元老,也都认同要民主和法制(法治)的理念,比如,最近的广东乌坎事件的处理和解决。

80年代和90年代,中共改革成果之一是逐步完善法制体系,包括律师制度的建立等等。过去几年,不少律师因为案件辩护和当地政法委意见不同而遭到打击,甚至律师执照也无法延期,明显破坏了中共当年司法体系改革的初意。乔石批评这是一种倒退,他认为还是要以法律治国,不能假借政法委之手回到人治制度。

知情人士透露,乔石虽然退休不理政事,但一直对国家大事颇为关心,尤其对长期执掌的政法系统情况仍很了解。他对最近几年以来周永康执掌的政法委非常不以为然。中国有关部门的内部统计,目前中国大陆每年近30万群体性事件,有一半和政法委管控的执法机关有关,中国约有800万“长期上访民众”,其中82%是因为公检法处理案件不公而上访。

另外一方面,地方政府在拆迁和国企改革过程中,对付不满民众常常动用政法系统,包括公安、武警和法院,乔石对此非常不满。他对身边人士说,这是在走回头路,邓小平倡导的改革主要精神是党政分家,现在不但党政不分,而且是以党代政甚至以党代法,公安、检察院和法院成了地方官员看家护院。他说:“邓小平那么大权威,当年要严打刑事犯罪还受到彭真的抵制,现在居然没有人敢坚持原则了。”

彭真文革中遭长期关押,痛定思痛,复出后认定要建立社会主义法制,而不能再搞以党代法和行政代法。

乔石声威犹在

乔石现年87岁,先后担任中共中央对外联络部部长、中央办公厅主任、中央组织部部长、中央政法委员会书记、国务院副总理、中央纪委书记、中央党校校长、全国人大常委会委员长,13、14届中共中央政治局常委。乔石在1983年开始在彭真领导下主管中共政法工作,在政法派系中人脉广泛,影响不小。

乔石1993年3月起兼任中国人大委员长,主持修改宪法,确立建设中国特色社会主义理论的法律地位,在党内和民间形象良好。

卸任党和国家领导人职务后,乔石很少在公开场合露面,此番出书,引起海内外广泛关注。另据乔石夫人、中国国际交流协会原副会长郁文和出版方披露,乔石决定将该书稿费捐出,以促进民主与法制建设事业。

曾任中国人大副委员长的田纪云2011年底曾在《南方周末》撰文纪念乔石,赞他坚持改革开放,工作严谨,以诚待人。而在大陆坊间也流传乔石曾被认为是中共最高领导人的人选,后虽然一直未能“登顶”,“但是依然在中国民间拥有声誉”。

或暗示18大后政法委在体制内大变

今年年初2月份起,王立军、薄熙来重庆事件后,中共高层分裂,各派争权夺利白热化,随后美国媒体曝出周永康和薄熙来秘谋政变,接着盲人维权律师陈光诚进入美领馆、六四硬汉李旺阳被自杀等事件接连不断,其中无不涉及中共政法委的身影。

今年2月,王立军、薄熙来重庆事件后,中共高层分裂,各派争斗白热化,接着盲人维权律师陈光诚进入美领馆、六四硬汉李旺阳被自杀等事件接连不断,无不涉及中共政法委。(Getty Images)
今年2月,王立军、薄熙来重庆事件后,中共高层分裂,各派争斗白热化,接着盲人维权律师陈光诚进入美领馆、六四硬汉李旺阳被自杀等事件接连不断,无不涉及中共政法委。(Getty Images)

此前,有关政法委职能被弱化,政法委书记或从常委中消失的传言也不断。5月底,陈光诚被囚地山东省政法委书记58岁的柏继民,在换届选举中被免除常委职务,并被安排到该省立法机关中担任一个较低的职位,官方对此没有给出解释。

鉴于近几年在种种案件中政法委频频干预司法,备受外界诟病,因此外界此次藉乔石出书之际将政法委职能再次拎出重提,或暗示18大后政法委在体制内的位置或职能可能发生大的变动。

在中国,所谓政法委,主管公、检、法、司工作。此前,《英国金融时报》报导,中共主管政法委工作的政治局常委周永康,已经把权力移交给公安部长孟建柱。

18大前夕,中共加紧对各地省级司法系统的清肃,进而有步骤有计划地削弱了周永康凭借政法委系统对各地司法系统的掌控。在各地常委换届中,政法委书记、军方均不入常而由党委副书记或副市长兼任,大大削弱政法委的影响。

加拿大《环球邮报》曾报导,周永康的政法委“第二权力中央”被瓦解,改革派已经占上风,改革势在必行。并引述人民大学教授的话说,目前高层争论的焦点不是是否改革,而是在党与国冲突时,以谁为重。

报导引述香港的独立人权研究人士Joshua Rosenzweig的话说,周永康在过去10年中所做的事情是将中国妖魔化成一个“危险、不稳定的地方,必须加以控制,而资源需要投入其中来维持‘稳定 ’。”他进一步表示周的部门“变得如此强大,以至于变成了可以对抗胡温权力中心的第二个权力中心。”

今年3月在北京两会上官方宣布,2012年中国国内安保经费将达到7000多亿人民币,继2011年后再次超过军方开支,对内处置百姓的抗暴超过了对外处置外国的入侵。

周永康的政法委“第二权力中央”

江泽民在六四之后强化了中共政法委的作用,但政法委只是管理公检法司的,为了更有效的打压法轮功,江泽民在政法委的基础上建立了610办公室,在统管公、检、法、司的同时,还有权干涉特务、外交、财政、军队、武警、医疗、通信等各个领域,“610”就成了能够调集全国几乎所有资源的特权机构,使之成为在中共中央政治局常委会之外的“第二权力中央”。

在当时这个“第二个权力中央”由国务院第一副总理、也是江泽民密友李岚清负责,由罗干具体指挥和督办,而这权力中央直接受江泽民的控制,中共17大之后“第二权力中央”的掌门人是现任中共政法委书记周永康,18大前夕中南海激烈的权力搏击的焦点是:江泽民、周永康要将“第二权力中央”的继承人薄熙来推进中共最高权力层,并策画2014年通过政变,让薄熙来替代习近平。

中央突击集训政法委3300干部

“薄熙来事件”之后,自今年3月下旬至6月中旬,中共中央政法委组织六期培训班,对大陆省、市、县三级3300多名党委政法委书记进行了集中培训。6月7日至12日为最后一期培训班。由于此次被官方称“规模空前”的政法委培训班,舆论普遍猜测此次中央对3300名政法委书记培训意在加强控制力,明确中央领导,给政法委换脑筋。

由于当时“ 薄熙来事件”刚刚发生,北京不断强调与中央保持一致的问题,而周永康在如何处理薄的问题上坚决挺薄,与胡温中央对抗,因此被要求在讲话中要强调“与中央保持一致”。3月26日周永康出席此次大陆政法委书记首期培训班上开班仪式,不得不示弱,称政法委要在“大是大非问题上同党中央保持高度一致”。培训主旨强调学习胡锦涛的科学发展观。

6月26日,中共官方报导,中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉在京听取广东省委副书记、政法委书记朱明国一行工作汇报。王乐泉指出,广东政法机关特别是在处理先发问题、多发问题等方面锐意进取,积极探索,如近几年在成功应对金融危机、妥善处置乌坎事件、有效化解劳动纠纷等方面都积累了很好的经验。从总体上看,广东近年来的政法工作很出色。

薄熙来垮台、周永康失势以后,中共高层似乎加快了政改步伐。尤其近期以来,广东省大员汪洋以连续不断的破格言行推行政改,与温家宝应和,尺度之大,频率之高,为多年罕见。据北京高层知情人士称,无论温家宝为推动政改的努力,还是汪洋备受称道的“乌坎模式”,背后其实都是胡锦涛在暗中布局。

外界分析认为,此次广东进京汇报,本应是周永康的角色却被副手王乐泉替代,与此同时,王高调评价与周永康“封、堵、杀”模式很不相同的广东汪洋模式,显示中共较开明派系逐渐占得上风。乔石此时出书并高调谈“民主与法制”,似乎正是为政法委“拨乱反正”,也是给胡一个元老级的支撑。

6月26日广东进京汇报,本应是周永康的角色却被副手王乐泉替代,王并高调评价与周永康“封、堵、杀”模式很不相同的汪洋模式。图为王乐泉(右)与周永康在2008年两会上。(Getty Images)
6月26日广东进京汇报,本应是周永康的角色却被副手王乐泉替代,王并高调评价与周永康“封、堵、杀”模式很不相同的汪洋模式。图为王乐泉(右)与周永康在2008年两会上。(Getty Images)

乔石出书背后有其深意

在1989年“六四”事件后,乔石曾经是元老取代赵紫阳的备选人之一,后来也曾有“江(泽民)落(乔)石出”的传闻。使得妒忌心极强的江泽民对乔石十分嫉恨。

乔石曾经是元老取代赵紫阳的备选人之一,后来也曾有“江(泽民)落(乔)石出”的传闻。使得妒忌心极强的江泽民对乔石十分嫉恨而迫其退休。(AFP)
乔石曾经是元老取代赵紫阳的备选人之一,后来也曾有“江(泽民)落(乔)石出”的传闻。使得妒忌心极强的江泽民对乔石十分嫉恨而迫其退休。(AFP)

中共高层很多人其实对法轮功都非常了解,已退的乔石就是其中一个。1998年,乔石曾亲自主持过对法轮功的调查,对法轮功有很深程度的了解,最后得出的调查结论是:法轮功对国家和民众有百利而无一害。而江泽民读到调查报告后,则说“写的玄玄乎乎看不懂”。

当年疯狂镇压法轮功除江妒忌法轮功创始人之外,另一个目的就是想借此打压乔石。为此,江泽民甚至诬指乔石是法轮功“4.25和平请愿”的“幕后高手”。

1997年中共15大乔石被江泽民设计退出政治局。据报导,江泽民当年与薄一波做了交易。薄答应向乔石施压,要乔石退休;江泽民则会关照薄一波之子薄熙来的仕途。后来乔石答应全退,但是提出了两个条件,一个是让尉健行当中纪委书记,另一个是田纪云保持人大副委员长职务。

乔石临退前公开透露了一个消息:胡锦涛是邓小平选定的第四代核心。江泽民虽然以70岁为借口逼退乔石,但乔石也提出建立一套“七十而退”的规则,要求江泽民再任一届就把权力移交给胡锦涛。翌年,乔石更卸任全部党、政职务。退休后的乔石长住浙江杭州,极少公开露面。

消息说,乔石当年虽然因年龄被逼退,但却因此换来胡锦涛的“王储”地位得到确保。后来,在胡锦涛继位、江泽民裸退和拿下血债派继承人薄熙来等重大问题上,都有乔石在暗中发力。《纽约时报》3月29日报导说,胡锦涛和温家宝等人是在向元老“请益”之后才做出的拿下并调查薄熙来及其家人的决定。

早在重庆副市长王立军夜闯领馆事件之前,就传出乔石等退休政法界元老出面要求将王立军免职,意在打击江泽民,剑指薄熙来。

法广援引中国人权民运信息中心消息指,乔石等退休政法界元老致函中央政法委书记周永康,以2009年重庆哨兵被杀及抢走步枪案及系列重大命案无进展为理由,要求将王立军免职。

中共18大临近之际,退休后长期深居简出的前全国人大委员长乔石携书此番高调重出江湖,或有深意?或许历史又到了粉碎“某某帮”的关键时刻了。◇

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冷眼旁观18大 中共北戴河人事布局前景分析
文 ◎ 华明

一张于1903年出版、显示北戴河当时风貌的明信片。由于中共许多领导人经常到此避暑并召开一些有影响的会议,因此北戴河又具有了一定的政治含义。(维基百科)
一张于1903年出版、显示北戴河当时风貌的明信片。由于中共许多领导人经常到此避暑并召开一些有影响的会议,因此北戴河又具有了一定的政治含义。(维基百科)

18大临近,中共高层各派已经到了到最后叫牌的阶段。各类媒体和网路各种消息漫天飞,“黑马猜测战”迭起,这是中共内部各派通过各种渠道放风的迹象。按照惯例,中南海将在北戴河会议上解决“人事”问题,外界给予高度关注,中国政局将有何变化?

北京预定18大于今年10月底召开,筹备工作由筹备小组组长习近平领导,但人事问题仍未确定。接近北京最高层的消息说,过去几个月,中共中央虽然在不同范围内作了政治局常委和委员的人选模底测试,但最后的摸底投票要待各地“18大”代表全部选出后才会举行。

按照中共70岁退休的惯例,下届最高领导层中,九个政治局常委有七个要退休;25个政治局委员中将至少有15个新面孔,有熟悉中共政权的专家分析认为,政治局中会有两到三个52岁以下、将可能在五年内成为共产党两个最高职位(总书记、总理)的有力竞争者,既最有潜力接替习近平和李克强的候选人;而军委委员10人要换下七人,其中两个军委副主席,中共政局变动之大前所未有。

北戴河会议将“敲定人事”

7月初,北京等最后一批省市党代会将闭幕,确定18大代表。预计7月底,中央高层对于人事问题要“在北戴河碰头开会后才有定案”。

18大时,除习近平和李克强将继续留任政治局常委外,其他七名常委将全部因年龄“红线”而退休。有消息人士向海外媒体透露,胡温以及下一代领导人的习近平都希望常委人数在七名,这样的好处是避免权力分散,“人多口杂不利于意见统一”。

不过也有报导指,此计划有动摇,由于各派人事妥协方案无法达成,政治局常委不排除保持九人的局面,说明18大的上位战非常激烈。中共内部虽然有此讨论,但并未最后定案。

6月29日,姗姗来迟、原定于今年5月召开的“北京市第11次党代会”开幕。此前,北京市长刘淇兼任北京市委书记是江泽民的亲信。胡、温政府登场后,难以对北京进行实际管控。预料,胡锦涛将在本次党代会上,安插自己的人马执掌北京。北京那位接近高层的消息人士介绍说,作为中共最高头目,有三个位置必须由“自己人”担任。第一是中央警卫局,第二是北京军区司令,第三是北京市委书记。中共历史上,只要这三个位置不是最高领袖的“自己人”,一定会出现权力斗争的乱局。因此他指出,未来北京市委书记,“很可能干脆由习近平提名”。

各派放风“黑马战”迭起

外界大多猜测,常委人选中,除了现任国家副主席习近平、国务院副总理李克强二人是确定人选外,其他最可能入选的有:副总理王岐山和中共组织部长李源潮。

然后,有可能从广东省委书记汪洋、上海市委书记俞正声、重庆市委书记张德江、中共中央宣传部长刘云山当中挑选,甚至有说最大的“黑马”将是至今连政治局委员都不是的胡锦涛大内总管,倒薄熙来有功的令计划。

不过,近日令计划惨遭“冷箭”。有海外中文网站系统地放风,称发生在3月18日的一宗“车震门”事故中,令计划的公子“当场死亡”。而这宗车祸意外促成“令计划与周永康、薄熙来结成秘密‘三角同盟’。”由于消息离谱,遭到其他媒体的质疑和反驳。《亚洲周刊》则报导说,令计划之子目前安然无恙,并没有“意外死亡”。

还有消息称,胡锦涛依惯例可以指定“隔代接班年青人”,现在基本选定了四个人:令计划、胡春华、孙政才和王沪宁。而令计划和胡春华在四人中“名列前茅”。但是海外一些网站接连出现对上述人等不利的消息。

胡锦涛“四张备牌”:令计划、胡春华、孙政才和王沪宁。(大纪元合成图片)
胡锦涛“四张备牌”:令计划、胡春华、孙政才和王沪宁。(大纪元合成图片)

现任内蒙自治区书记的胡春华,被指在2011年内蒙古的抗议事件中“小病大医”,“把这一事件看成为‘蒙独’性质,施行铁腕镇压,结果局势差点失控”,消息说一些党内大老认为“胡春华错判形势,几可用‘误国’评之”。另外,“胡春华在河北处理三鹿毒奶粉事件中的迟钝、无能,胡春华的非同一般的平庸能力已经显现。”

现任吉林省委书记的孙政才,被说成“列为第六代接班人,只是媒体和舆论的一厢情愿,是一个被想像出来的接班人。”而中央书记处书记的王沪宁则“总是沉醉于政治学理论研究,对中国政治和社会发生的巨变缺少一定的了解,导致王沪宁在中共理论研究上视野越来越窄,所提出的政治论述也越来越小气……无路可走了。这不能不说是王沪宁式的悲哀。”

对于政治局委员,媒体报导,众多省市的一把手可能入列政治局委员。18大产生的新一届的中共政治局委员,人数还是25人。最新传出的讯息显示,目前党内摸底出线的有:中央书记处书记令计划、福建省委书记孙春兰、陕西省委书记赵乐际、青海省委书记强卫、吉林省委书记孙政才、天津市市长黄兴国、内蒙古党委书记胡春华、山东省委书记姜异康、河南省委书记卢展工、新疆党委书记张春贤、湖南省委书记周强、中央政策研究室主任王沪宁、北京市市长郭金龙和共青团第一书记陆昊。另有两席保留给军方人马。京沪津渝四市市委书记,也还是当然委员。

军委副主席 掌兵权关键人物

过去几十年来难得一见的18大军委大换血,近期博弈也进入高潮。最早从有传出风声称:“中共目前正在考虑在18大让一名军方领导人进入政治局常委会。”但海外分析称,军头进入政治局常委会,以前只有刘华清入过常。军方没有特殊情况很难入常,因为这将让总书记被指其在集体领导中照顾军方利益,而中共历来的传统是党指挥枪。北京的消息则对《新纪元》肯定地表示,“不会有军方人物入常”。

在2007年召开的17大一中全会上决定的中央军委名单,其中副主席习近平是2009年增补进去的。主席是胡锦涛,副主席是习近平、郭伯雄、徐才厚,委员是梁光烈、陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利和许其亮。

此前,已有消息称,即将卸任总书记职务的胡锦涛效法当年邓小平和江泽民形成的惯例,为了延续自己在政治上的影响力和中共在军队中的顺利交替,继续担任中央军委主席。北京的消息指,从邓小平、江泽民以来,最高领导退位后继续任军委主席两到三年,确实有人希望把这个传统变成中共交权惯例,但胡锦涛至今未表态。

除了胡锦涛、习近平,若以67岁划线,到年龄就退为标准,本届军委10人中,只有总装备部长常万全(1949年)、海军司令员吴胜利(1945年)和空军司令员许其亮(1950年)可以留任。而另外七名成员由于年龄原因则将全部退出军委。

从近20年担任军委副主席的职业军人人选看,其基本条件一般有两条,第一,上届军委成员;第二,在军委下属各大部担任主管级职务。按惯例,这两名副主席一文一武。另外,近30年来,除了来自海军的刘华清之外,担任军委副主席的全部出自陆军。

因此有分析称,下届军委副主席最有可能的人选之一,将是现任总装备部部长和军委委员的常万全上将。常万全在军队中一直是一线主官,而且在人脉上,常万全和现任军委主席郭伯雄渊源深厚,为人行事十分低调。

另一个出自海军的童世平,多年来一直在海军政工系统工作。总政治部副主任童世平颇得胡锦涛的赏识,当年胡为了往中央掺沙子,特别把时任南海舰队政委、广州军区副政委的童世平调入北京,同样另一个广州军区参谋长房峰辉也转任为北京军区司令员。

以前看好成为军委副主席的还有上将刘源。但是曾有消息指刘与薄熙来来往过密,加上他身体状况十分糟糕,因肺癌动过两次手术,军委副主席职位或泡汤。

江泽民上海帮“老巢”覆没

在18大博弈中,迄今最显眼的当属江泽民老巢“全军覆没”及江系的溃散。从新一届上海市委常委的名单上看,名列第一的是上海市委书记俞正声,但他已67岁,不管在18大上能不能升上政治局常委,都要离开上海市委书记这个位置,而且很可能只能任一届。同样,已经两任上海市长的韩正18大前后离开基本定局。

在18大博弈中,最显眼的当属江泽民老巢“全军覆没”及江系的溃散。上海帮主要成员吴邦国、贾庆林、李长春、周永康被称为政治局内的“新四人帮”。(大纪元合成图片)
在18大博弈中,最显眼的当属江泽民老巢“全军覆没”及江系的溃散。上海帮主要成员吴邦国、贾庆林、李长春、周永康被称为政治局内的“新四人帮”。(大纪元合成图片)

上海本届市委九名常委中有四个外地来的干部,五个是上海本地的,其中四个都曾在外长期当干部,而真正上海本地干部只有丁薛祥一人,丁曾跟过两任外来书记──习近平、俞正声担任秘书长,如何迎合不是上海帮中人的领导,应该是驾轻就熟。所以,本届上海领导班子内真正的上海帮人已经没有了。

港媒评论说,上海帮本来就不是一个有政纲、有政治主张、经过激烈政治斗争形成的政治帮派,它是邓小平在90年代初为了平衡党内其他派别,硬生生地凑起来的。随着江泽民权力上升,利益共同的上海帮形成了。事实上,上海帮的核心是出身上海的一些干部,这些干部的特点是胆子小而贪心大,经不起风浪,小人味道十足,所以也被人称为“闷声发大财派”。

在中共中央政治局里面,上海帮曾占据多个常委职位。随着江泽民16大退出中国政坛,上海帮日渐势微。2006年9月24日,江泽民培养的隔代接班人、上海帮重要一员陈良宇被撤职。在17大闭幕后,常委名单上,已经没有了曾庆红、黄菊(2007年6月病逝)、吴官正。“太子党”和团派派系地位都在提升。

美国教授:候选人绝大多数是庸才

“在中共现有的常委和政治局候选人当中,绝大多数是庸才。中共独裁政权下黑箱操作式的领导选拔制度,依赖的不是个人才能,而是政治关系网和不同派系之间的妥协平衡。”6月28日,日本《外交家》杂志发表美国加州克莱蒙特.麦肯纳学院(Claremont McKenna College)政府学教授裴敏欣的文章说。

从时间点来说,此次交接处于共产党统治的关键过渡时刻。经济上,大肆宣传的“中国模式”被视为已经衰竭。经济增长在放缓,因为出口下跌和国内需求疲软。金融系统巨大的风险在堆积。房地产处于泡沫破裂的边缘。

政治上,薄熙来事件已经揭示了统治精英阶层内部对于权力分配和保护私有利益方面深刻的裂痕。把政权捆绑在一起的表面团结已经显示出磨损迹象。中国公民越来越意识到对于如何治理国家有发言权。

文章认为,除了少数例外,大多数常委候选人和政治局候选人没有振奋人心和令人仰望的业绩。除了最严格和最客观的限制——年龄之外,唯一影响他们提升到最高层机会的因素是,他们是否有强大的靠山。

而最高层的政治关系网在权力交接过程当中,只能产生一个脆弱的联盟,通过谈判和讨价还价勾结在一起。关键的任命不是基于个人能力或既有业绩,而是基于个人忠诚和这样的任命能如何帮助平衡不同派系之间的权力分配。在这种情况下,技能和政策的组合之间经常是脱节的。

文章最后说,令人怀疑,是否中共领导人愿意做任何事情来改变目前的制度,即使他们必须意识到它致命的缺陷。所以北戴河夏天的秘密会议将产生足够的悬念和戏剧,但是不能产生把中国驶向崭新方向的正确领导人。◇

本文转自282期【新纪元周刊】“封面故事”栏目
http://mag.epochtimes.com/gb/284/index.htm

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