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台财划法公债法未过 张盛和:拼下会期过关

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【大纪元2013年01月16日讯】(大纪元记者朱稚清台湾台北报导)立法院这个会期15日画下句点,但攸关地方财政的〈财划法〉和〈公债法〉却依旧没有完成审查,立法院长王金平表示,〈公债法〉可望在立院下次会期有结果,至于〈财划法〉,由于各地方政府都有自己的主张,因此朝野没有积极处理。财政部长张盛和也表示,财政部将力拼下个会期两法过关。

张盛和16日出席三三会发表演说时指出,各国都面临财政困难,台湾财政过去20年来几乎都是岁入小于岁出,连年赤字,全国债务逼近债限,9大社会保险财务压力涌现,地方财政困难有待改善。

财政部16日发布新闻稿表示,目前台北中央税收占台湾税收比重约为73%,远低于英国的94%、法国82%、泰国93%及意大利77%。修法后,中央税收占全国税收比重更调降为64%,〈财划法〉修正后,将朝“均钱均权”方向迈进;在自有财源占岁出比率方面,修法后直辖市平均值由69%提高至78%(增加9个百分点)、县市平均值由45%提高至65%(增加20个百分点),已大幅缩短直辖市与县市间的财政差距。

鉴于〈财划法〉修正草案未能完成修法,财政部指出,100年度各级政府预算,采“对应移列”(钱跟着人走)及“并同补助款只增不减”原则,调整国税统筹分配各级地方政府比例为直辖市61%、县(市)24%、乡(镇、市)9%。对于因比率调整致分配税款减少的地方政府,行政院另拨补助款,以保障只增不减。

王金平认为,无论是直辖市或县市政府,都有各自版本的〈财划法〉,怎么改都会有某些县市难以接受,要彻底解决〈财划法〉的问题,应该先讨论行政区域的重新划分,才是永久之计。

财画法延宕 反弹声浪四起

新北市财政局长吕卫青表示,新北市目前仅能开源节流慢慢累积资金,若〈财划法〉通过,对累积经费多少有帮助,希望能够尽速通过法案,在条件放宽的许可下,才能有更多的资金与机会建设城市,带动经济快速的发展。

桃园县议员谢彰文说:“〈财划法〉如果不早日通过,地方与中央抢“钱”风波永不止息,尤其对创税能力高的县市不公平。”

台中市财政局长李锦娥指出:“虽然102年预算已经编列通过,但103年的预算必须在4月就开始编列,6月送交议会,若修正法案迟迟不能通过,台中市的重大建设,包括捷运及南山截水沟等重大工程,将首当其冲,势必面临预算编不出来,建设停摆的窘境!”

台南市长赖清德强调,巧妇难为无米之炊,对财政体质不佳的台南市而言,〈财划法〉修法的再次延宕,不仅财政调度困难,未来推动重要施政将面临更多的挑战。

高雄市财政局表示,就高雄目前所得685亿元,扣除112亿元劳健保中央负担部分,实收为573亿元,比县市合并前的584亿元还少。在各县市财政困窘情况下,大家都希望中央把饼做大,希望所得税地方分配能由6%提增至10%。◇

(责任编辑:尚颖)

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