【大纪元2013年01月17日讯】（大纪元记者黄行义德国报导）成立于1888年，过去世界上最大的免税区域“自由港区”——德国汉堡自由港，从2013年1月1日起正式走入历史。撤销之后，货物离开港口的作业时间得以大幅缩短。
汉堡人熟悉的港口景象，“自由港区”从今年起正式卸下它的历史任务。这个面积16平方公里，被围栏和九个海关检查站包围封闭的城中之城，在过去是世界上占地最大的免税区，其中货棚和仓库面积各为76万和60万平方米。货物入港之后，这个区域便是不用上税的集散地，只有在离开“自由港”，转运到别处时，才需办理海关手续。货物在此存放没有时间限制，但货主要支付装卸费和存放费用。
19世纪末，国际贸易的保护主义盛行，各国对外国商品纷纷筑起关税壁垒，但刚刚加入德意志第二帝国的汉堡，当时为了维系作为转口贸易港的优势，维系这座城市的重要经济命脉，在极力争取下，才得以设立当时属于世界首创的“自由港”区域，并且连带建立了也是当时世界最大的仓储区域——仓储城（Speicherstadt），当初为此有近两万市民必须迁移住所。
然而将近124年后的今天，大环境早已改变，整个欧盟本身就是一个广大的自由贸易区，随着货物转运量的增长，汉堡“自由港区”外围各海关检查站的工作量也一再加大，导致装载集装箱的货车在驶离港区时，常常大排长龙，造成交通堵塞。2001年美国发生911事件之后，港口为了加强货物的安全检查，规定所有货物从船上卸载时，都要由货运公司进行报关手续。自此，“自由港区”不仅名存实亡，对港口的管理者而言，还变得有点多余。因此，2009年12月，市政府作出决议，向联邦政府提出2013年起取消汉堡自由港区的申请案，联邦政府于2011年1月底通过“撤消汉堡自由港法”，确立了自由港区只运行至2012年底。现在德国境内的自由港区只剩下不来梅哈芬（Bremerhaven）和库克斯港（Cuxhaven）。
促成汉堡取消自由港区，除了上述的主要原因之外，还有现代物流相关科技的创新，使得集装箱码头在机械化、自动化程度不断提高。汉堡港的CTA（Container Terminal Altenwerder）由于采用了最先进的物流系统和设备，海关系统和码头物流系统合为一体，通关快速便利，这使得CTA虽然不在自由港区内，通过最新科技，却得以以自由港区形式运作。
此外，过去在自由港区内除了货物的暂时存放之外，许多公司利用其免税条件，直接在此对高价值的商品展开后续加工、装配、维修等作业，只要将商品销售转运前办理欧盟的海关手续，至其它欧盟目的地国家之后，就不需要再办理报关。因此造成欧盟其它国家认为，汉堡自由港的存在违背了欧盟各港口之间的公平竞争原则。
目前，过去自由港区围栏的绝大部分已被撤除，九个海关检查站只保留了两个。505位海关人员在未来可以对进口的货物和运输车辆，譬如在查验仿冒品和危险货品方面，做更严格的把关。除此之外，配合报关手续电脑化和电子化等措施，报关时间会大大缩短，连带港口联外道路的堵塞现象在未来也会获得缓解。
“自由港区”取消之后，受影响最大的是目前在自由港区里的120家仓储公司。以往他们在供应链里面的角色只是货物流通的一个转运环节，既不是进口商、也不是货运公司，不涉及报关业务。从今年起，只要货物要暂时运到他们的仓库储存，在海关眼中，他们就是进口商，要负责办理一切报关手续。
（责任编辑：刘明）
