【大纪元2013年01月28日讯】（大纪元记者洪微综合报导）美国国会参议院两党重量级参议员今天（1月28日）下午召开记者招待会，公布全面移民改革方案大纲，其中包含为非法移民提供获得公民身份的途径、改革合法移民系统（前提是确保边境安全）、建立有效就业验证系统以及创造方法引进对美有价值工人四项重要内容。
据CBS报导，美国国会参议院两党重量级参议员今天下午召开记者招待会，公布了一份由四名共和党议员和四名民主党议员共同起草的五页移民改革方案大纲文件，两党终将共同促成这项数月前还无法想像并颇具争议的全面移民改革事宜。
纽约州民主党参议员舒默（Sen. Chuck Schumer）在记者会上表示：“在全面移民改革方面，两党达成了一致。虽然我们仍有很长的路要走，但是今天发布的改革蓝图是一个重大的突破。”
“该大纲迄今为止只是一个蓝图，但参院两党工作小组希望能在三月底起草的移民改革立法，并在春末或夏季通过立法。”舒默同时表示：在昨天已与总统奥巴马谈到计划相关内容，“总统对这样的妥协结果很满意”。
总统奥巴马周二（1月29日）将到内华达州宣布自己提议的移民法改革计划，该计划与参议院提出的基本类似，呼吁选民能支持移民改革事宜。
参院两党公布的移民改革大纲文件将为三月底起草的移民改革立法指明方向，文件最主要的一条内容是，承诺将提供一条“严谨但公平的”途径，让在美隐姓埋名生活、没有身份的约1,100万移民获得公民身份。
此项方案建议，非法移民向政府登记、通过背景调查、支付罚款和补交个人所得税、并且完成其它几个步骤，然后就能获得临时身份，合法地在美国居留和工作。接下来，他们就要排队等候绿卡，也就是美国永久居民身份；取得身份后，他们就会享有投票权并获得政府各项相关福利。
大纲中第二条内容是改革合法移民系统，但前提是确保边境安全。计划增加港口的调查员人数，以及无人机和其它监视设备数量，以进一步捍卫美国边境。尽管这项提案意在加强维安措施，除了增进边界巡守干员的训练和加强监管外，它也力求“巩固反种族歧视和禁止不当使用武力的规定”。
同时大纲还提出建立有效就业验证系统，帮助雇主确认员工的合法身份，严格的检查项目将能防止移民持逾期居留签证打工。根据官方估计，目前约40%非法移民是先合法进入美国，然后在签证过期后继续滞留。
对于签证过期的外国人，议员也同时提出一项规定，要求非法滞留美国的人士可向政府登记。根据此规定，签证过期的外国人通过背景审查和支付罚金和补缴税款后，也可以获得“观察期”的合法地位，在美国合法居住和工作。
最后，大纲中还强调需要扩大对高科技人才颁发签证，承诺将使在美某些领域读研的学生拿到绿卡。议员将宣布“我们必须减少家庭和务工签证的种类，方便未来移民将合法移民体系看作进入美国的唯一方法。”
