【大纪元2013年10月29日讯】（大纪元记者任义报导）中共官方称中国城镇化率2012年达到52.6％，27日清华大学公布调查数据，户籍城镇化率仅27.6％，约有16％的家庭在最近一波城镇化过程中遭遇过征地、拆迁，因此被涉及但户籍未改的中国民众处境堪忧。
中共当局用土地城镇化制造虚假繁荣
据中共官方数据，2012年中国的城镇化率达到52.6％，过去34年中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年提高一个百分点。
中共国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组近期对12个省区的调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。
中共国家发改委城市和小城镇改革发展中心在对辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广东、贵州、陕西等12个省区调研发现，近几年，一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷打造新城建设模式，并且有愈演愈烈之势。
若按当下的发展模式进行，中国将会有更多的“鬼城”出现。英国皇家特许测量师学会资深经济学家吴俊毅认为，目前中国符合严格定义的“鬼城”数量可能为50座左右，空置率普遍超过了50％，有的地区空置情况特别严重，方圆百里没有一个人，空置率可能超过80％～90％。
中科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，任何城市推进城镇化都要有产业支撑。如果只是去搞城市建设，建了很多楼，但产业没有培育起来，缺乏就业岗位，人口就很难聚集起来。
土地被征而户籍未改的民众处境堪忧
清华大学中国经济数据中心10月27日发布的一项有关中国城镇化调查的数据显示，中国非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6％，20年内“农转非”比例仅增长了7.7％。
调查数据显示，在有承包地或曾经承包过土地的家庭中，14％的家庭承包地被征用过，占全部家庭的比例达11.3％；包括城镇和农村在一起，中国大陆有4％的家庭的宅基地被中共地方政府统一征用或被集中处置过；包括城镇和农村在一起，中国大陆有6.3％的家庭的房屋被拆迁过。全部样本中，有16％的家庭至少经历过其中一种拆迁情况。
根据中共官方第六次人口普查数据，2010年中国家庭户户数是4.02亿户，按上述比例测算，中国大陆约有6430万家庭在最近一波的城镇化过程中遭遇过征地、拆迁。
调查发现，征地拆迁后，提供就业机会和城镇社会保障的比例较低。对此有分析人士称，这与中共官方公布的数据形成了强烈反差，官方城镇化达到52.6％，户籍城镇化仅27.6％，按照中共的人口普查数据，大约有3.3亿中国民众的土地被征用、房屋被拆，但其户籍仍是农村户口，不能享受城市居民的相应待遇。
大量的农村户籍民众进行城市建设却不能享有城市居民待遇，这都源于中共的户籍制度。正如《九评共产党》一书中写道：这是极不公正的制度，强行划分农业人口与非农业人口，一个国家无端制造出两级分裂和对立。农民的子女只能再做农民，农村户口持有者成为中国社会的二等公民。
城镇化涉及中共利益难以突破
经济学家许小年表示，取消户籍制度而不是改革户籍制度，让城市的农民工真正享受和城里人一样的各项待遇，人口自由流动，这样会从根本上解决城镇化的问题。
经济学家厉以宁在中国经济十月谈会议上表示，中国当前迫切需要进行收入分配制度改革，当前还没有对农村土地进行第一次分配。必须给农村土地产权，这正是农村改革的起点。
厉以宁认为，城乡两种户籍制度使农民工享受不到城市工人的福利，比如医疗。因此中国一次分配有差距，二次分配还扩大了差距。
由于涉及到征地制度的改革和相关法律调整，加之中共地方政府故意设置重重阻力，要实现城镇化与户籍政策改变仍有较大的难度。
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（责任编辑：刘毅）
