【大纪元2013年11月18日讯】（大纪元记者任义报导）在15日公布的中共三中全会《决定》全文中，民众关注的楼市方面虽只言片语，但足以引起楼市的波动和民众的恐慌。
三中《决定》只言片语 对楼市影响大
在11月15日晚间由中共官媒播发的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称决定）全文中，关于民众关注的房地产决议只有只言片语，其中提到“加快房地产税立法并适时推进改革”以及“建立城乡统一的建设用地市场”。
中共政府过去多次出台对房地产调控政策的时候，学界一直呼吁出台房产税，认为这是房地产调控长效机制的一个体现。但此次三中全会不仅是房产税，而是扩大了税收范围，定义为“加快房地产税立法并适时推进改革”。
房产税是古老的税种，欧洲中世纪时，房产税就成为君主聚拢财富的一项重要手段。对于《决定》提出的“加快房地产税立法”，中南财经政法大学教授叶青坦言“看了这一条也非常吃惊”。他认为今后房价肯定会下跌，对于购买多套房产的人来说，需要付出高昂的税。
武汉大学税法研究中心主任熊伟表示，房地产税要真正发挥调节作用，必须先完善立法。不仅房地产税如此，其他税种如增值税等税种也是如此。目前，在中国18个税种中，仅3个税种是通过人大立法，其他都是国务院暂行条例，这不符合税收法定原则。
对于《决定》中提到“建立城乡统一的建设用地市场”，中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉认为，这表明农村土地流转将不再局限于农村，而是跟城市市场并轨，相比过去将更具有可操作性。值得注意的是，这里单独提出了“建设用地”，接下来更多农村土地将进入供应，意味着城市房地产价格将受到冲击。
房地产税将成为地方政府新财源
大陆农村集体用地流转、宅基地制度改革等问题一直是业内关注热点。建立城乡统一的建设用地市场打破了土地二元结构限制，土地市场的高度垄断从而被打破，房地产市场价格被平抑，但却动了地方政府的最大财源，令依赖土地财政的地方政府非常恼火。
此前中共总理李克强对地方党政架空中央、上有政策、下有对策的做法颇为不满。地方政府不断算计中央甚至割据抗争，中共当局为延缓其政权崩溃再次集权，将地方的事权、财权上收，其中原本是地方第一大税种的营业税也被改为增值税上收到中央。
营业税改增值税进一步推开后，如何稳定地方财源成为各界关注的焦点。中共国务院研究中心383方案明确提出，加快建立不动产登记制度。扩大房产税试点范围，尽快完善相关制度，一定过渡期后全面推开，并明确为区县级政府主体税。因此房地产税将成为地方政府的新财源。
据大陆媒体11月17日报导，中共财政部财政科学研究所所长贾康表示，房产税的目地并不是只为打压房价，它实质上是规范的经济调节杠杆，进而形成多种效应，包括对地方政府职能转变的激励，以及在配套改革中改变地方政府对土地财政的过度依赖。
此意味着中央对地方的一种安抚，在夺取地方的各种权力与利益后，再放一部分利益给地方政府，实质仍是中共当局掠夺百姓财富做其内部利益的平衡。
恐慌情绪蔓延 房企撤退 民抛售
在三中全会前以及会后的《决定》公布，各界均对此并不看好。从李嘉诚撤资开始，到随后的王石、潘石屹出售旗下股份和项目，再到各地楼市投资客传出的集中抛售，这一连串的事实片段放在一起，不断地释放出令人恐慌的信号。
对此，中金公司11日的报告有着更为直接的判断：三中全会后将加快房地产泡沫破裂。中金公司首席经济学家彭文生认为，过去十多年房地产价格快速上升的经济社会基础是地方政府土地供应垄断，财税扭曲，金融压抑，社会保障不平衡带来的收入差距扩大和储蓄率上升。
据《华夏时报》11月16日报导，从10月中旬开始，北京二手房市场就开始传出抛售的消息，一些多套房业主纷纷将名下三四套房产出售。有中介机构负责人透露，接下来的2个月内，房价会下降，会对郊区的新盘带来致命影响。
除了北京之外，深圳、上海、杭州、重庆等地都出现了投资客集中出售房源的现象。据《华夏时报》在深圳多个中介了解到的信息，大投资客从8、9月开始纷纷抛盘，高位减持降低资产风险，深圳缇香名苑十多套四十余平方米小户型被房主一次性抛出。
北京中原地产市场研究部总监张大伟表示，楼市正在酝酿明显的过剩危机，从总成交看，涨幅已经放缓，需求在高价下逐渐萎缩。三中全会已经释放出了政策信号，这些政策可能会影响到2014年乃至2015年市场的发展方向。
此外，对市场走势敏感的房地产开发商也已经开始寻找自己的退路，从大陆市场中抽身。
中房信市场研究部总监薛建雄称，李嘉诚是跨越周期投资的高手，选择在现在的时间点退出，潜藏的信号说明他或许认为中国房地产市场已经进入高风险区间。
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（责任编辑：刘晓真）
