【大纪元2013年11月23日讯】（大纪元记者任义报导）在过高的房价下，大陆小产权房如今已遍地开花，这些建在农村集体建设用地上，无法办理产权证和土地使用证的楼盘，承载着超2亿人的住房梦。22日，中共国土资源部和住建部联合下发紧急通知对小产权房进行封杀。
转正传闻致小产权房价涨
小产权房，是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府以下行政单位颁发，所以叫做乡产权房，又叫小产权房。
在中共十八届三中全会召开前夕，国务院发展研究中心提交了“383”改革方案总报告全文。其中土地制度成为八个重点改革领域之一，深化土地制度改革、集体土地入市交易成为改革突破口之一。
而“383”方案提到有关小产权房的改革建议中明确提出：在现有土地权属基础之上，赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权；在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题；对被政府征收土地，改原用途补偿为公平补偿，农民房屋按市价补偿，被征地农民纳入城镇社保体系。
受“小产权房转正”等利好消息的刺激，北京周边的多个小产权房价格出现上涨，其中通州区太玉园小产权房最近一个月更是上涨千元以上。北京通州区某房地产中介公司经纪人表示，现在通州地区的小产权房交易火爆，价格都在上涨。
无独有偶深圳也随之升温，深圳融域名城是由村委集资建设的统建楼，属于深圳小产权房的一种，占地面积约1.7万平方米，而总建筑面积达到16万平方米。据陆媒报导，该统建楼购买者中的八九成是自住，均价在6,300～6,500元/平方米。业主购买时可以分期3年贷款，在年利率6.765％的基础上打9.9折，100平方米的房子，首付32万元，另外可贷款32万元。可提供贷款的小产权房让购房者更加心动。
有北京市民对大纪元记者表示，小产权房受到百姓的关注，是因为这关系到民生问题。“能让百姓买得起房、住得起房就是好政策，其它的什么深化改革都是口号，让百姓得到实惠才是真的。要不十年出来几十个调控政策，房价涨了十倍，那个政策有什么用？”
小产权房涉2亿民众 官方紧急封杀
根据中国工商联调研得出的数据，从1995年到2010年，中国小产权房建筑面积累计超过70亿平方米。并且近三年小产权房竣工建筑面积就达2.83亿平方米，若按100平方米/套来计算，相当于中国就有超过7,000万套的小产权房。以每户3口人计算，相当于可以容纳居住2.1亿人口。
小产权房承载着超过2亿民众的住房梦，而刚刚结束的中共十八届三中全会改革文件关于农村集体建设用地的表述，更是掀起了一波小产权房浪潮。但正当民众热议、各界关注小产权房未来之时，风向突转，中央当局对小产权房亮起了红灯。
11月22日，中共国土资源部办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合发出紧急通知，要求各省区市国土资源、住房城乡建设主管部门，严格实行土地用途管制制度，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。
通知中称：城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住房和“小产权房”。各级国土资源和住房城乡建设主管部门要按照通知要求，对在建、在售的“小产权房”坚决叫停，严肃查处，对顶风建设、销售，造成恶劣影响的“小产权房”案件，要公开曝光，挂牌督办，严肃查处，坚决拆除一批，教育一片，发挥警示和震慑作用。
毫无疑问，中共两部委的表态彻底击碎了小产权房购房者的梦想。在学界看来，以研究市场为主的多个专家观点趋于一致，认为对于小产权房已经形成的既定事实，必须分批次解决，通过补交地价，让其入市，“383”方案的提法可见端倪。
11月初，位于北京市昌平区阳坊镇东贯市村的小产权房楼群被拆。这是北京市已知最大的小产权房区域，涉及13栋楼4万平方米。截至目前，该小产权房区域已基本拆完。阳坊镇政府相关负责人表示，该小产权房自2011年4月开建，期间曾多次被要求停工，但2012年又开始复建。目前13栋楼房尚未出售，也一直没有住人，这是拆迁工作得以顺利进行的主要原因。
目前的房价中很大一块是土地溢价，小产权房之所以比周边房价便宜1/3甚至一半，就是因为去除了土地国有化的成本，与土地交易过程中的大幅溢价。
大陆财经评论人士叶檀表示，农村集体土地与国有土地平等进入市场，土地的供应量将大大增加。地方政府以土地储备经营城市之路将走到尽头。北京数次清理过小产权房，表面原因是小产权房与现行法律规章不匹配，根本原因是小产权房将彻底改变现在的房地产价格体系。
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（责任编辑：刘毅）
