【大纪元11月25日报导】（中央社记者江今叶纽约24日专电）国际社会昨天与伊朗达成初步核子协议，10年来首度暂时中断伊朗的核子进展，但真正困难的外交与技术问题如何解决才是大问题。美国国会也不买账，正寻求新的对伊朗制裁方案。
6国与伊朗昨天达成的核子协议，其实只有简单4页内容，真正的外交与技术挑战还在后头。前国际原子能总署（IAEA）副总干事海诺宁（Olli Heinonen）就向“纽约时报”表示，“现在困难的部分才开始”。
尽管这项协议让伊朗同意暂缓核发展6个月，以便能取得更全面的协议，但也因为如此，该协议仅是初步协议，内容多半都能逆转，像是协议允许伊朗保留大部分核能建设，美国则能继续维持部分石油与金融制裁。
从这项协议来看，问题不在欧巴马政府是否允许伊朗继续发展核浓缩技术，而在于美国与其盟邦将多大程度忍受伊朗继续发展核计划。初步协议很清楚的表明，这类核浓缩计划必须有“实际需求”，而美国与伊朗很明显地会有相当不同的定义。
报导指出，美国国务卿凯利（John Kerry）昨天在与英国外相赫格（William Hague）会晤前曾表示，“真正困难的部分才开始”，但会从今天起，在日内瓦协议的基础下继续往前努力。
与此同时，美国国会似乎对行政部门的这项成就不买账。“华尔街日报”报导，包括共和党与部分民主党国会议员在内的许多美国联邦议员抨击，白宫认为外交努力将能说服伊朗放弃核武发展的假设是错的。
纽约州民主党籍参议员舒默（Charles Schumer）就发表声明指出，这项协议的不均衡，很可能导致民主党与共和党在12月回到国会后寻求合作，通过额外制裁案。
参议院多数党领袖瑞德（Harry Reid）上周也表示，准备在下个月进行扩大对伊朗制裁的表决。
