无牌日托违规多 安省监管不力

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【大纪元2013年11月26日讯】(大纪元记者高云林多伦多编译报导)安省教育厅文件显示,40%受投诉的无牌日托存在过度拥挤违规情况。

《多伦多星报》获得的教育厅文件表明,在约40 %受投诉的无牌日托中,照料者看管超过5名非自家10岁以下的儿童,这违反了安省《日托中心法》(Day Nurseries Act)。照料者看管孩童人数从6人、8人到11人不等,教育厅去年4月检查的一所多伦多家庭日托有多达14人。

安省更佳托儿服务联盟(Ontario Coalition for Better Child Care)的卡尔弗(Andrea Calver)表示,这仅仅是被市民投诉的日托,还有数以千计的无牌日托政府官员从未检查过,这些日托的情况还无人知晓。自2012年1月负责省内日托的教育厅没有对无牌日托进行跟踪,只是在有人投诉儿童数量时才去查看。即使这样,教育厅也不是总检查。

去年7月,两岁女童Eva Ravikovich被发现在旺市一家无牌经营的日托中心内死亡,当时该家日托中心内共有27名儿童。教育厅承认,在女童死之前未去调查旺市四家受投诉的日托。根据教育厅在其网站公布的数据,2012年1月至7月18日期间,448宗投诉中有25宗未予理会。

女童的死引发省民对省府如何确保无牌日托安全进行抗议。只在几天前,2岁的Allison Tucker被发现死于北约克一家无牌日托的浴缸内,之后11月13日,9个月大的女婴Aspen Juliet Moore死于万锦市一家无牌日托。

安省申诉专员马林(Andre Marin)正调查教育厅对投诉的处理问题,他的报告预计于明年年初完成,而少数自由党政府曾表示,计划在今年秋季推出更新幼儿立法的措施。教育厅还努力改善检查员与儿童援助,以及当地公共卫生部门和市府执法人员之间的合作。

来自大多区的投诉最多

《多伦多星报》根据信息自由法获取的2012年7月至2013年7月教育厅文件显示,约60%(超过180例)的投诉主要集中在人口密集的大多伦多地区。

大多地区有70例涉嫌违规经营 ,其中皮尔和多伦多最多,分别为22和20例。杜咸区(Durham)和约克区分别有12和11例,哈尔顿(Halton)有5起违规,包括去年11月,一名奥克维尔(caregiver)照料者和她女儿看管11名6岁以下的儿童。

一名教育厅发言人表示,尽管非法经营每天的罚款高达2千元,这家位于奥克维尔的日托在去年4月仅被罚了1,500元。有人认为罚款没有威慑性。卡尔弗表示,无牌日托收益巨大,他们不需要技能、学历和经验,只需在杂货店贴一张宣传单。

对无牌日托所 省府监管不严

调查报告显示缺乏一致的文件和监督,部分调查通过电话进行,或不跟踪非法经营的日托。教育厅要求官员针对所有无牌日托的投诉,需在五个工作日内日进行现场调查,并需在一个月内对这些违规机构复访。

健康和安全隐患在持牌日托是不可接受的,虽然不清楚公共卫生局和儿童援助机构是否检查这些问题。

教育厅发言人表示 ,作为目前立法审查的一部分,教育厅已经承诺在其网站上建立一个数据库,家长将可以查到是否无牌托儿所提供者曾经因管理超额的孩子而被抓过。此数据库将包括2012年1月以后的信息,预计将在2014年冬季启用。但是,该数据库将不包括任何从调查文件里得到的信息,如健康或安全问题,甚至违规家庭托儿所里小孩的数量等信息。◇

(责任编辑:文芳)

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