【大纪元2013年11月27日讯】（大纪元记者周凤临旧金山报导）5月由亚洲法律联会发布的调查报告，提出了旧金山存在多年的非法改装单元问题。现在旧金山提出法案，拟将独立屋改装单元合法化，除可以部分缓解可负担住房危机外，对于房客和屋主亦是双赢的局面。
11月26日（周二），旧金山市议会议长邱信福提案，为现有的改装单元提供合法化途径。这些改装单元由独立屋的阁楼、地下室、车库或者是后院改造而成，比市场租房价低约34%，一直以来担当了部分可负担住房的角色。
新法案是全市范围的一个自愿项目，允许旧金山市的每位房主可以申请将一个改装单元合法化，不需要附加的许可，并免于地方规划局的非安全的建筑规定，如不需要满足留有空地、有停车位等住房要求。
邱信福在记者会上表示，在当前逼迁问题突显，可负担住房面临危机的情况下，改装单元合法化是一个“简单有效的增加可负担住房供应”的方法，并将令房客和房东均从中受益。
改装房是既成事实
无证改装房是在第二次世界大战之后，随着新的劳动力拥入旧金山时开始出现的。到1970年代，旧金山估计有2万至3万个改装单元，其中90%没有许可。
邱信福称，目前旧金山对于改装单元的态度是“睁一只眼、闭一只眼”，仅在房主遭投诉时，才会对无证改装住房进行处理。
亚洲法律联会（Asian Law Caucus）对Excelsior的住户进行了挨家挨户的调查，今年5月发布的报告中称，有1/3的独立屋包括改装单元，高于此前23%的估计。根据这一调查估计，如今旧金山的无证改装单元可能在3万至4万个之间，占旧金山住房总量的10%。
这些房屋为旧金山收入最低的人群提供了长期居住在旧金山的机会，他们中有移民、老人、家庭，还包括许多儿童等。
房客安定问题
居住在日落区的李建文家，1年前搬入现有的改装单元房，但被房东以建筑不合法为由，要他们搬出，而改装单元是他们家收入唯一能够负担的。
据统计，45%租住在改装单元房的人没有与房东签书面合同，从而权益无法得到保障。改装单元合法化之后，无疑可以让李建文这样的居民受益。
亚洲法律联会律师卡林巴斯（Omar Calimbas）说：“改装单元内的居民形成了一个影子租房市场，对象主要由劳工阶层，他们视改装单元房为他们能够在旧金山生活的唯一可负担的住房。”
卡林巴斯表示，希望法案能够通过，必将“加强房客和房东的关系、保持可负担住房、并避免不希望的赶人事件发生。”
（责任编辑：王曦）
