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国宝汇聚故宫 台环评监督宜严谨

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【大纪元12月10日报导】(中央社记者魏纭铃台北10日电)大故宫计划10日闯环评初审,因故宫汇聚国宝,却有交通影响冲击及土石流潜势溪流威胁致有淹水疑虑,环委建议进二阶环评,严谨审查。

故宫博物院以典藏华夏文物驰名于世,收藏主要源自清宫,集千年皇室精华,藏品含括器物、书画、图书文献及亚洲文物等近70万件。近年来因两岸开放政策,故宫参观人潮快速成长,年参观人潮从民国97年224万余人次,暴增至101年436万余人次。每天平均参观人数也从97年的6149人暴增两倍,至101年1万2470人。

故宫人潮快速成长已达负荷极限,故宫秘书室主任王士圣受访表示,现行故宫作法只能靠预约制,来改善尖峰时段人潮拥挤的状况。但故宫已近50年的老旧典藏空间,仍待扩充更新仍是事实。

故宫与法国罗浮宫、英国大英博物馆及美国大都会博物馆皆属同等级的博物馆。王士圣指出,世界各国许多博物馆都正在进行大规模扩建,故宫身负发展观光责任,进行空间整合提升效能,是落实文化兴国方针。

大故宫计划于10日首度闯关环评专案小组,便遭环评委员强烈质疑,监测不够确实,资料不够完整。更有环委直指,资料不齐全,开发量体也说得不清楚,“报告写得很漂亮,但实在看不懂在写什么?”

环委指出,64年故宫后山曾发生山崩造成3名员工死亡。即便如今大故宫计划开发,不会动工后山,但在顺向坡前方的新馆地基掏空下开挖19公尺,加上艺文园区规划基地又临近外双溪,环委忧心,“外双溪河谷地带地下水位高,若逢极端气候,淹水疑虑宜审慎评估。”

此外,故宫新馆将在地上兴建4层,楼总高16.5公尺。有环委认为,依现行计划,参观者从至善路进入后就立即在原本的中央广场见到4楼高的建物,忧心会有压迫感让现在故宫视觉上的空旷宏伟感丧失,希望故宫在新馆的外观设计上,能有其他替代方案。

依环境影响评估法相关规定,开发行为经审查认为,对环境有重大影响之虞者,应继续进行二阶环评,后续还需举办公开说明会,办理评估范畴界定及现勘,才得以送环评审查。一般而言,二阶环评因审查流程复杂,开发单位常视二阶环评为开发绊脚石。

大故宫计划若进入二阶环评,有法定规定故宫需与民众充分讨论,达成共识才能开发。对于大故宫计划进入二阶环评的建议结论,王士圣回应,“这是好事”,故宫身负发展国家观光重任,会积极配合完成相关环境监测工作及沟通工作,以弭平环委及附近居民疑虑。

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