外媒:中共称国有企业可能被分拆为私企

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【大纪元2013年12月19日讯】(大纪元记者秦雨霏编译报导)一名国务院官员周四说,更多中国国有企业可能被分拆为私有实体来帮助改善经济增长,但是北京将维持对主要产业的控制权,并将维持“国家安全重要”行业为完全国家所有。

美联社:国家所有制仍然是经济核心

美联社12月19日报导说,在上个月共产党承诺增加国家主导行业的竞争之后,监管机构正制定计划来改革企业所有权,国资委副主席黄淑和说。

经济学家说,北京必须遏制控制大片经济的的国营公司的主导权,包括从银行到石油到钢铁制造业,否则有出现中国增长速度剧降的风险。上个月发布的发展蓝图承诺开放更多行业竞争,虽然它说国家所有制将仍然是经济的核心。

黄淑和没有给出哪些公司或行业可能受到影响的细节。受国务院控制的117家公司覆盖的范围从战略性行业比如石油或电信,到旅行社和食品加工厂。他们包括石油巨头中石油,电话运营商中国移动,和四家世界最大银行。

“不要求国家所有权的国营行业可以允许更多‘社会资本’,”黄淑和在新闻发布会说,这是共产党对私人投资的委婉说法。“国家所有权可能被减少或完全取消。”

黄淑和强调,这个政策将只适用于某些企业。他说那些被视为“对国家安全重要的”行业—将仍然完全是国家所有。

中国经济增长在第二季度下跌到二十年来最低点7.5%。它在第三季度反弹到7.8%但是分析家说,这是由于更高的政府支出造成。他们预计增长可能在本季度或明年早期减缓。

华尔街日报:要求国企上缴更多利润

《华尔街日报》报导说,中共在寻找整顿它的庞大国有企业的方式,根据国资委官员说,这是北京在推进给予市场在经济当中更大角色的承诺的一个迹象。

官员没有给出改变细节以及发生的时间,但是黄淑和说,中共希望政府控制的公司上缴更多红利和赋予更多角色给私人资本和投资者。

“我们需要改善国有资本的管理并提高上缴盈利的比例。”黄淑和说。

这些计划和声明发生在中共最高领导人制定了经济改革蓝图之后一个月。蓝图要求截至2020年,国有企业返还30%盈利给国库。今天它们支付5%到15%的盈利给国家。

它也呼吁私人资金在一系列领域扮演更大的角色。许多经济学家说,中国扩张的国有企业使用资本低效率,扼杀创新和阻碍中国再平衡经济以确保未来增长的努力。

黄淑和没有详细解释,国营企业可能被转变为公共股东有更大说话权的企业的程度。国资委要求“在国家安全重要的”领域,企业仍然保持100%的国家所有。而那些属于经济“命脉”的行业将仍然主要由国家控制。

黄淑和说,国资委仍然在研究,哪些行业将划入这些类别。

在其他行业,根据战略重要性的不同,不同级别的私人所有权将被允许 。金融和战略投资者将被允许购买股权。

国资委承诺成为一个专业性资产管理者—追求所持资产的价值最大化。这是世界银行对它的呼吁。国资委运营117家国有企业。

(责编:林诗远)

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