【大纪元2013年12月04日讯】（大纪元记者江禹婵台湾台北报导）台湾因少子化问题，加上产业转型与社会变迁，造成人力供需失衡，大学供过于求，导致大专院校出现倒闭危机，以及学用落差等缺工问题，教育型态已到了转型时刻。教育部预计在3年内，投入410多亿元，5年内增加100所公立幼儿园、降低代课老师比例，培养更多到海外留学的学生，以及培养各产业人才。
随着民国103年(2014)12年国教上路在即，教育部4日以“转型与突破，建立新机制培养竞争力”为主题，总计有12项重点政策，订定“4项目标”、“10项原则”及“5项策略”，并分成“国教”、“技职教育”、“大学教育暨国际化及全球人才布局”三大主轴，提出16个因应策略、39项行动方案。
硕士105年采双轨制
在高教部分，过去就读研究所，所学与就业并无相关，未来高教松绑，提出将硕士学位分流为学术型、实务型双轨课程，设计不同的学位授予方式。其中“学术型”以攻读硕、博士班、从事学术研究作准备。“实务型”目的是因应产业专业实务人才的需求。
预计至民国105年(2016)至少有40所大学推动课程分流，并在学位证书中清楚标示，教育部次长黄碧端表示，实务型学位可由技术报告或实作成果来取代论文。
大学拟以“学院”为主体
现行大专多是“系所”本位，教育部将试办以“学院”为主体的人才培育机制，学院内各系可自行调整名额以及机动开设跨领域学程，可不受系所选课束缚，有利跨领域学习。在招生、系所调整、教师调度上，以学院为核心，当系所整并或停招时，能有较大空间安排调度教师的去留。
为因应12年国教，教育部会在5年内提高公立幼儿园的比例，并增设100所非营利幼儿园，让公私立幼儿园比例从目前的3比7提高至4比6。在中小学部分，会逐步降低代课教师比例，地方代课老师高于全国平均值的县市，每年应调降1%至2%，较低者每年调降0.5%至1%。
4年培育2.4万技术人才
另外，因产学落差造成的缺工问题，拟计划办理产业学院，针对产业的需求设计专门课程，并与台湾机械工业同业公会等团体，建立产学交流机制。主要目的是培育学生所学技术，于毕业后能为业界所用，预计从102年试办47专班、800名学生后，逐年扩大，希望4年内培育2万4千名具就业力的基层技术人才。
在加强国际育才部分，希望105年到海外研修或实习的人数要达到2万人，来台留学或研习人数要达到10万人。
至于少子化导致大专招生困难，面临倒闭危机。教育部将检讨各公立大学的合并必要性，以6到8所学校合并为目标，同时规范各校每年招生名额总量，同时暂缓设公立学校，控管私校新设等。
不过，人才培育白皮书12大项里，几乎是目前教部正在执行的计划，外界批评是旧酒换新瓶，并质疑对人才培育没太大帮助。对此，教育部长蒋伟宁表示，教育政策是延续的，不可能说在1年内就提出全新议题，有些议题是过去没完全解决的，须持续去做。◇
（责任编辑：宇璇）
人才培育白皮书重点政策
| 问题 | 作法 |
| 总经费 | 3年410亿4‚770万5千元 |
| 学用落差、基层人力不足 | 办理产业学院，4年培育2万4千名技术人才，并与机械公会加强产学合作 |
| 课程教学与社会需求落差、大学治理缺弹性、国际人才不足 | 放宽绩优大学管理自主（3年20校）；教师升等分流（3年80校）；课程分流，硕士学位采学术、实务两类双轨并行（3年40校） |
| 公私立幼教资源不均 | 5年内增100所非营利幼儿园，公私校比提升至4：6 |
| 私校转型退场 | 建立预警机制，根据各校实际注册及录取全国最后10%学生的资料，提出预警，并介入辅导改善或停办 |
资料来源：教育部 记者江禹婵／制表
