【大纪元2013年03月28日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）在北京一个普通街头，一个单间小屋，一盏光秃秃的灯泡，这就是农民工张雪芳可以寻求医疗的最佳去处。由于不被承认是北京居民，她没有资格在政府医院获得廉价的医疗，而她的家乡太遥远。路透社报导说，就像几百万的其他农民工一样，如果生病，张雪芳被迫走进破旧的不受管制的黑诊所。
直指户口制度
路透社3月27日报导说，这个问题凸显了中国负担过重的医疗系统的双重性质，并且直指如何改革户口制度的激烈辩论的核心，户口制度是政府几十年来合法歧视农民的基石。
户口制度回溯到1958年，它将13亿中国人沿着城乡割裂开来，阻止8亿农村居民在城市定居并享受基本的城市福利和服务。
中国的新政府已经发誓要通过改革改变这个分裂的制度，旨在更加平等的分享中国经济增长的果实和引导消费型增长。
新任命的中国总理李克强本月发誓推动改革以缩小中国的城乡差距，包括让农民工更平等的获取医疗保险。
细节还没有宣布。因此黑诊所将继续作为农民工实惠的最后去处。
“医疗保险和其他社会保险跟户口紧密相连。提供更好的社会保险，我相信，将激励改革户口制度。”世界银行北京办事处的医疗高级专家张烁说。
“中国的城市化在速度和规模上将是史无前例的。”张烁说，“可移动的社会保险是鼓励劳动力流动的关键，但是对于像中国这样大的国家它将需要一些时间。”
医疗系统的黑角落
路透社报导引述首都经济贸易大学教授焦志勇说：“黑诊所是中国医疗系统的一个黑角落。”
“农民工是他们（黑诊所）主要的客户，由于医疗保险制度的缺陷。”
世界银行的张烁也指出，中国的医疗保险制度是支离破碎的，主要是在县内协调。但是农民工常常不得不在他们的家乡之外寻求医疗。
自从2010年北京政府每年关闭大约1,000所黑诊所。
但是许多诊所在关闭之后几天在附近重新开张。
黑诊所造成死亡事故
路透社报导说，虽然中国从未发布黑诊所的数字，国家媒体常常报导这些无照诊所造成的死亡事故。
一月份，中国报纸报导说，在北京郊外的一个黑诊所，来自福建省的农民工在接受静脉点滴以缓解感冒症状之后几个小时，死于心脏骤停。
农民工张雪芳亲眼目睹黑诊所的危险。有一次，出于害怕当局官员可能出现在非法诊所附近，张雪芳的医生在她还在打点滴的时候把她锁在诊所里面，然后自己跑掉了。
“我们不想去这些地方。知道它们的卫生条件不合格会影响我们，但是我们无法去得起大医院。”张雪芳说。她曾经在一家北京政府医院，支付800元人民币，相当于四分之一的月薪，治疗一个普通感冒。
