【大纪元2013年05月01日讯】(大纪元记者田清编译报导 )李建伟(Jianwei Li，音译 )和另外两名有钱的中国商人每人汇款了100万美元给了一家加州公司，公司承诺要在旧金山湾区圣布鲁诺市(San Bruno)打造一个精致的中国餐厅，他们三人胸有成竹地认为这家餐厅将创造足够的就业机会，然后他们就能拿到他们最想要的：美国绿卡。
《洛杉矶时报》报导，几个月过去了，什么进展都没有。李的几个朋友一个晚上在一间卡拉OK店逼问这名开发商，这个名叫Sammy Lee的开发商却演出了一出金蝉脱壳。
“他去了洗手间，倒在地上，说他的心脏病发作。救护车来把他送往医院，不过医院说他根本没有入院。他应该是坐起来走了。”为这三名投资人赢得缺席判决的旧金山律师Edward Lau表示。
这三名投资人成为美国政府让有钱人投资换绿卡计划的诈骗案受害人。这个计划最低投资50万美元，外国投资人就可以拿到一个条件绿卡。如果投资案在两年内创造10个就业机会，这张绿卡就成为永久绿卡。
这些所谓的EB-5签证数量最近几年开始增加，2009年以来几乎每年翻一番，很大程度来自于中国富人的需要。今年核发的这个签证可能接近年度上限1万份。根据美国移民局的数据，上一财政年度发出的7,641份EB-5签证中，约80％给了中国的投资人和他们的直系亲属。
随着签证核发快速增长的是处理拖延，监管不力，以及越来越多的欺诈案，造成投资人的数百万资金呆置于银行，生活和生意也陷入困境。北美有价证券管理者协会（North American Securities Administrators Assn）指出，与EB-5签证有关的骗局是投资人新的重大威胁。
由于可以汇集多名个人的资金投资于EB-5区域中心，EB-5计划在美国也成为投资银行融资和债券销售的替代品。
在南加州，EB-5投资人资助了洛杉矶市中心LA Live大商场的万豪酒店，并且挹注了9千600万美元给圣贝纳迪诺市(San Bernardino)的开发计划，创造了约4000个就业机会。
不过这个计划对于业者如何向潜在客户推广这种签证却很少规范。已经有一些开发计划因为达不到政府创造工作机会的要求而收摊。
最近的一个最大的案子是芝加哥奥黑尔国际机场附近的会议中心和酒店计划。29岁的塞西（Anshoo Sethi）原先是一名药技士，他向250名投资人募集了超过1.45亿美元，投资人大多是中国人。
在2月提交的一份民事强制执行案中，美国证券交易委员会（SEC）冻结了塞西的公司资产，并指控他造假营销材料，号称凯悦、喜达屋和洲际酒店集团都有参与该计划来欺骗投资人。SEC表示，除了投资金额外，投资人已经支付塞西将近1千100万美元的管理费，而且这些钱差不多全部花完。
移民局发言人宾利（Christopher Bentley）则表示，评估区域中心的有效性，或是保证投资机会的质量，这都不是移民局的责任。
在华盛顿州经营一个EB-5区域中心的马托克斯（Michael Mattox）表示，他的95个多为中国客户的投资人，投资了将近5千万美元的债券于西雅图地区的一座浮桥计划，不过20个月后仍在等待签证。
马托克斯向每一名投资人收取4万2千美元的费用，不过一些投资人已经在要求退钱。
前述假装有心脏病的圣布鲁诺餐厅开发商已经逃之夭夭。代表三名被害人的刘律师表示，尽全力为客户追踪开发商及同僚的任何资产，不过还没有任何收获。同时，刘律师还有两名客户仍被困在中国，他们每人汇出了超过100万美元，不过却无法取得证明。
(责任编辑﹕白玉)
