【大纪元2013年06月01日讯】（大纪元记者李平多伦多编译报导）目前加拿大就业市场现状很矛盾，一方面安省大量工人失业无事可做，而阿省油沙企业则长期缺人；一些高技能岗位空缺，但同时大量大学毕业生却找不到工作；全国共133万人失业，但同时企业去年共引进33.8万临时外劳。
对此，许多雇主称是技能不匹配或劳工短缺造成，抱怨技能不匹配是他们目前面临的最严峻挑战之一，这种情况下，联邦政府将技能培训纳入今年预算主要内容，为雇主推出所谓加拿大就业计划，提供培训拨款；但在劳工团体看来，这一技能危机被急于消减工资和培训成本的雇主们过度夸大。
但是，无论是雇主、政府或劳工团体，都甚少谈到哪些方面存在技能短缺？如何解决？技能短缺是否真的存在？尽管如此，针对“有人无工做，有工无人做”这一怪象，还是有大量讨论。那么，技能短缺这一问题到底有多迫切？
人口老化 劳工市场挑战多
就像其他许多发达国家一样，本国也正面临人口老化和经济快速变化2大问题，目前首批婴儿潮一代开始步入退休年龄，而年轻人在校学习时间比过去更长，造成就业人口比例萎缩，进而影响整个国家养老金和教育资金来源，加拿大执行长协会（CCCE）会长曼利（John Manley）将这一现象称作“人口定时炸弹。”
但也有人称这一人口危机被过分夸大，称由于平均寿命延长和养老储蓄需求，许多婴儿潮一代正推迟退休年龄；联邦政府数据也显示，整个劳工市场未来10年会像目前一样保持平衡。
加拿大职业预测系统（COPS）预计，2011-2020年期间，本国会新增650万个新岗位和630万求职人口，其中近3分之2新职位是由于婴儿潮一代会大量退休退出职场所致；同时，全球化使得来自低成本国家的竞争加剧，再加上科技发展加速职场变化，导致本国大量低技能劳动力失业。
据《多伦多星报》报导，帝银世界市场副首席经济师塔尔（Benjamin Tal）表示，许多新岗位对教育和具体专业技能要求比过去更高，就业市场、教育和培训等变化速度超过人们适应和调整能力，同时还要面临来自墨西哥等低成本国家的竞争。
加拿大商会（CCC）等企业团体表示，上述挑战如不解决，10年后可能会面临100万技术劳动力的短缺，从而影响生产力和服务质量，这一过去因经济衰退而隐藏的危机正日益凸现。
技术短缺被夸大 雇主创造就业不足
但劳工团体认为，技术短缺被人为夸大，实质问题是技能不匹配，加拿大汽车工人协会（CAW）经济师斯坦福（Jim Stanford）表示，全国最多有10万个空缺岗位存在技能不匹配问题，同时却有230万加人要么失业，就么就业不足或干脆放弃求职。
统计局数据显示，经济衰退前，本国失业率相对较低，仅6%，到2008年经济衰退期间，升至8.7%，后来又跌回7.2%左右，即近133万人失业，相对历史标准数据还是显得过高，同期招人岗位数量也有下滑，如今年1月招人岗位20万个，比去年同期22万有下降，即每1个招人岗位对应6.5名求职人，较去年同期6.1人要高。
联合钢铁工人工会（USU）劳工经济师威尔（Erin Weir）表示，上述数据说明本国最大挑战不是缺乏技术工人，而是雇主创造就业不足；央行行长卡尼（Mark Carney）此前也曾批评本国雇主宁愿坐拥大量财富，却不积极利用财富创造财富增长机遇。
政府数据收集工作不到位
事实上，劳工短缺在某些地区和行业的确存在，如阿省由于全球石油需求红火，失业率仅4.4%，当地许多快餐店都存在招人难问题；塔尔在去年12月一份报告中曾指出，全国近30%雇主称自己招不到人，这一比例比3年前翻番，但雇主调查一般来说都较为主观。
他尔在报告中表示，实际情况是，目前只有医疗、采矿、先进制造业和商务服务等几个领域人才技能最短缺，工资涨幅最快，失业率最低；而失业率增长最快的是文员、餐饮、导游、个人服务和销售等领域；COPS数据也显示，未来人才最短缺的领域是管理、医疗和商业服务。
多伦多高等教育顾问公司（HESC）总裁阿谢（Alex Usher）表示，现在却没有哪个政府讨论护士短缺问题；观察人士也认为，政府在劳工市场信息收集和传播方面的工作应加强和改善，便于雇主、学生和政策决策者做出更好选择。
Seneca学院校长米勒（Rick Miner）也表示，美国和欧洲在劳工市场数据跟踪方面的工作，做得比本国好，最近联邦政府又消减统计局数据，将人口数据表格从长变短，都导致信息真空，现在雇主、劳工团体和坊间传闻信息繁杂，多互为矛盾，很难相信其中真假。
他表示，现在62%的加人拥有这样或那样高等教育文凭，10年后这一比例会升至70%，像熟练工种、技工、技术员、工程师和研究员等高技能工种人才需求也会激增，但现在情况却是，越来越多年轻人选择人文和社会科学等和经济没有明显关联的专业。◇
（责任编辑：林妍）
