【大纪元2013年06月19日讯】（驻奥克兰台北经济文化办事处新闻稿）纽西兰最高学府奥克兰大学著名政治学教授史蒂芬・侯德利(Stephen Hoadley)博士，15日在纽西兰主流报纸“印度新闻网”（Indian Newslink）以“菲律宾不让步将动摇区域和平”(Filipino intransigence rocks the peace boat)为题发表专文，呼吁各国以“东海和平倡议”为蓝图，共同解决东海及南海争议。
侯德利指出，当五月间菲律宾海巡舰袭击手无寸铁的台湾“广大兴28号”渔船案展开调查之际，广泛的地缘政治含意，也同时浮现。菲律宾政府脱序而残暴的举措，暴露令人怀疑的海域管理能力及与邻国的临界水域的失常态度。不论是获得授权或只是耍狠，射杀台湾渔民，已将马尼拉的温和与可信赖的形象赔进去。
中华民国总统马英九早于2012年即以“东海和平倡议”主张相关各方应自我克制，不升高对立行动；搁置争议，不放弃对话沟通；寻求共识，研订“东海行为准则”；建立机制，合作开发东海资源等，已然提出解决海域争议的可行架构，该倡议显而易见可同时适用在南海争议，却未被菲律宾政府认同。
文章指责菲律宾政府，倘早些接受台湾的建议，承认双方经济海域重叠，本于共同利益解决渔业纷争，并签署协议，悲剧应可避免。眼前两国间最迫切的，莫非速开谈判及签署渔业协议。
侯德利建议强调，菲国的过度反应，已对该区域作业的东南亚各国及印度等外籍渔船造成更大风险及负面影响，相关国家应与“东海和平倡议”同一战线，与菲律宾展开新一轮渔业谈判，要求马尼拉保证航行安全，并签署新协议。
至于“广大兴28号”渔船案遭袭事件在国际法层面及对区域和平稳定的影响。侯德利认为，菲方的行为，不但违反1982年“联合国海洋法公约”，同时抵触国际法比例及衡平原则等惯例。侯德利支持我国诉求指出，除非马尼拉正式道歉，并进行逞凶、赔偿及采取步骤与中华民国签署渔业协议，防止类似事件再发生，否则恶例一开，将动摇法律信心，无异鼓励不当武力及豁免，将对和平解决领海争端及区域稳定，产生更大阻碍。
文章以中国与越南船只首度发生炮击冲突为例强调，忧心海上武力攻击事件一再发生，升高亚洲国际航道风险，迫使航线分散，保险费上涨，终将冲击商业。更有甚者，为确保公海航行自由，美国恐被迫在南海或东海与中国形成军事对立。
侯德利表示“缓和是所有争议方的最高利益”，建议以“东海和平倡议”为范本，订定一套和平处理架构，防患未然。并周知八月份即将在台北豋场的和平论坛，将邀请各争议国官方及学界代表，共商大计，请拭目以待。
（责任编辑：易凡）
