【大纪元2013年06月04日讯】（大纪元记者任凯文编译报导）近日，康涅狄格州参议院批准，允许在美国非法移民获得一个特殊的驾驶执照。据统计，美国目前至少有14个州的立法机构，通过了这类的政策。
据《哈特福新闻报》（The Hartford Courant）报导，康州参议院19票支持，16反对通过的法案允许非法移民拥有驾照。其中有两名民主党人加入共和党行列投了反对票。该法案将由州长马洛伊（Dannel P. Malloy）签署成为法律。
皮尤拉美裔中心（Pew Hispanic Center）表示，康州有12万非法移民。根据该法案，大约有54,000人可能有资格获得驾照。
支持者们说，这项措施解决了公共安全问题。一些非法移民已经在开车，但在许多情况下，他们没有适当的培训。他们开的车很可能是没有注册的、没有保险的车。
参议员梅纳德（Andrew Maynard）说：“在我看来，对所有康州公民有益的事就是在路上开车的都是安全的，有驾照的，有保险的司机。这是一个符合常理的面向公共安全的法案。”
州参议院多数党领袖卢尼（Martin Looney）说，该法案实实在在地解决了公共安全问题。他说：“这些居民是我们的邻居，我们的同事。他们要负起责任来，他们希望获得驾照。”
这项措施直到2015年1月1日才生效。这是一个不同寻常长的交付时间，目的是给州机动车辆管理部门（DMV）充分的时间完成细节及使其计算机系统现代化。
DMV专员柯里（Melody Currey）说：“我们要使其工作。如果立法机关将其作为一项政策，那么我们的责任就是使其运行起来。”
但有一个细节仍然需要解决，那就是申请驾照人出示的外国护照、签证及其它文件，DMV官员如何辨别这些文件的真伪？该法案要求一个专案组来回答这些问题，但柯里承认，在某些情况下，DMV的工作人员不能确认申请人的身份。
柯里说：“我们发给他们的是驾驶权利，不是核实他们说他们是谁，这就是为什么这些驾照不能用于身份证明。”
发给非法移民的驾照上印有一个符号，标明它们只有驾驶资格。
在康州参议院漫长辩论期间，共和党人从逻辑上及实际情况来抨击该法案。他们表示，两院的民主党在没有经过委员会层面审议的情况下，匆忙地通过了该法案的立法。
参议员穆尔(Michael McLachlan)说:“我认为我们有更多的功课要做。”他认为这种“自我感觉良好”的提案，充满了滥用权力，并严厉批评他的同事们试图把该州法律建立在联邦移民政策之上。他说：“美国有很多人希望美国联邦政府来解决移民问题。但我们州的参议员们啊，这不是你们的工作。”
参议员鲍彻(Toni Boucher)引用一份调查，表明市民不赞成这种想法。她还对给予那些非法入境者一项新权利的公平性提出质疑。她说：“人们对许多移民必须等待，并经过多年通过适当的渠道确定其合法性的担心是非常现实，也非常令人信服。”
其他批评者表示担心花费可能太多，他们预计2015年要花掉州政府130万美元，因为要聘请18名DMV工作人员来处理新驾照申请。然而，根据无党派立法机关的财政办公室，这笔花费将由该州2015年的估计收益150万美元抵消，而且在2016年，由新获得驾照的这些非法移民以额外费用的形式支付给州政府280万美元。
随着该法案的通过，康州也加入了这个发给非法移民驾照的全国性运动中。根据美国移民法律中心(National Immigration Law Center)，目前至少有14个州的立法机构，包括内华达州、科罗拉多州、佛蒙特州和加州，今年推出了类似的措施。伊利诺伊州和俄勒冈州最近颁布了法律，允许非法移民获得驾照。
美国移民法律中心中心的高级律师布罗德(Tanya Broder)说：“今年的局势在变。这是关于移民改革全国对话及更充分地把在我们经济和社区的这些移民整合在一起的非常重要的一部分。这是一个移民人口结构不断变化及其政治权力不断增长的产物，而且从公共安全意识角度来看，也是对的。”
新墨西哥州和华盛顿州已经允许非法移民获得驾照;犹他州同意发给他们“驾驶特权卡”。
康州的DMV专员柯里说，她正在研究在其它州实行该法规的成功与不足之处。
在新墨西哥州的批评者说，该州在2003年通过的法律招来欺诈。共和党州长马丁内斯(Susana Martinez)多次想废除该法案。虽然州政府官员增加了12条安全功能及增加了对所有外籍申请表一层额外的监督，她的每次努力都失败了。在新墨西哥州，大约85,000名移民已获得驾照。
在康州，要求非法居民出示两种主要的身份证明文件：有效的护照或过期不到三年的护照，或有效的领事文件；或身份证以及辅助身份证文件；或另一个州或者国家颁发的有效驾照，认证的高中成绩单或洗礼证书等其它文件。
同时还要求他们出示如收到的邮件、工资单存根、财产税单、按揭文件或学校记录等文件，来证明他们住在康州。而且要求他们提交一份宣誓书，声明他们打算申请美国公民。 DMV也将进行检查，以确保申请人在康州没有犯重罪。
非法移民通过驾照笔试后，将给其邮寄一个学车证。柯里说，这是另一个保障，确保申请人给DMV提供的地址是申请人住的地址。
这些措施仍然使批评者们不满。参议员凯恩(Rob Kane)说：“我认为该法案的身份证明远远不够。”
但梅纳德说，专案组将确保康州的法规是最严格的。梅纳德说：“我认为DMV从来没有被指责过。DMV仍然有一个非常艰苦的过程，甚至对于我们这些长久以来是这个国家的公民来说，他们很有条理。”
（责任编辑：张东光）
