【大纪元2013年07月11日讯】（大纪元记者古春秋综合报导）中共当局上半年出台了最严厉的调控政策，然而，火热的土地市场依然无法降温。陆媒报导称，数据显示，前6个月，中国大陆306个城市共交易土地15,493宗，土地出让金达1.13万亿元，同比大幅增长60%。其中北、上、广三地经营性土地出让金已超1739亿元，接近去年全年1934.92亿元的水平。而杭州市余杭区上半年卖地收入达134.63亿元，比去年同期增长逾27倍。业内人士表示，随着中共财政收入增速下降、地方债务还债高峰来临，以及在“钱荒”背景下，卖地收入成为各地政府最现实、最快捷财源。
钱荒背景下地方政府疯狂卖地
据《中国评论新闻网》2013年4月15日文章《2013年中国经济发展走向》公布的数据显示，2013年M2将由去年的97万亿增加到110万亿，新增M2约12.7万亿，占世界新增货币总量的46.7%。
2013年3月25日，陆媒《工商时报》报导，针对巨大的财政漏洞，中共财政部部长楼继伟透露，财政部正布署地方债的调研，按审计署统计，约11万亿元债务为基础。
现在，人们可以清楚的知道了两个数字，一是中国大陆新增货币2013年将是约12.7万亿，二是中国大陆的地方债务总数截止到2012年底是11万亿。
而2013和2014年，中国大陆有近一半的地方债务集中到期，从而形成了金融业特别是银行史上最严重的“钱荒”。
2012年下半年的“稳增长”导致地方政府陆续出台万亿刺激方案，使债务负担日趋恶化。最可怕的是，任凭百般调控，楼市热度就是不减。
“中国指数研究院”6月初发布的数据显示，2013年5月中国100个城市的住宅平均价格自2012年6月起连续第12个月环比上涨，涨幅较上月缩小0.19个百分点；同比连续第六个月上涨，涨幅扩大至6.90%。
可以看到，土地交易量上涨的同时，溢价水平也居于高位，未来房价继续上涨的预期依然较强。
据“我爱我家”数据显示，2013年1～6月成交的15,493宗土地中，平均溢价率为14.8%，而去年上半年平均溢价率仅5.1%。
“中原地产”数据显示，前5月北京土地市场挂牌成交地块的平均溢价率为54.52%，其中30宗住宅地块平均溢价率为39.1%。
分区域来看，由于一线城市楼市供需矛盾突出，加上年初政府推地积极性较高，上半年土地交易地块共514宗，出让金高达1829亿元，比去年同期上涨315%。
据陆媒《每日经济新闻》报导，2013年上半年大陆卖地收入前十名城市土地出让金近4618亿元，比去年同期的1754亿元增长近263%。其中上海土地出让金收入最高，达769亿元，其次是北京的664亿元。但就同比涨幅来看，京沪还不是最大的，杭州同比涨幅最大，为410%，广州以368%的同比涨幅位居第二。
广州市国土局网站显示，2013年上半年广州通过招拍挂方式挂牌出让地块共82宗，最终有71宗成功交易，同比上涨73.17%。上半年土地出让金收入超过330亿元，已超过去年全年，土地出让面积达453万平方米。
中共国家信息中心副研究员张茉楠分析说，这些现象的产生，主要原因在于财政收入增速下降、地方债务还债高峰来临，以及在“钱荒”背景下，卖地收入成为各地政府最现实、最快捷的财源。
中共地方政府严重依赖土地收入 投资基础设施和城市建设无经济效益
2002-2010年间，大陆城市维护建设资金中，土地转让收入由283亿元迅速上升到4071亿元，年均增长近40%。土地收益占地方政府城建资金投入的比例由18.3%提高到48%，目前几乎占据了半壁江山。
土地收益已经成为支撑中共地方政府最为重要的财政资金来源，地方政府的投融资强烈依赖土地收益的增减和土地市场的兴衰。
2004年，中国大陆土地出让收入为5894亿元，2011年，土地出让收入迅速上升到3.15万亿元。2001年，土地出让收入占地方本级财政收入的比例只有16.6%，到2010年提高到68%，2011年超过了60%，平均达到44%。土地出让收益已经成为中共地方财力的主要支撑。
今年，中共地方政府推地力度胜于去年，土地再次成为地方政府“捞钱”的抓手。
以广州为例，7月8日，广州市国土局出让4宗土地，成为今年以来单日成交土地宗数最多的一天，成交面积总共79,140平方米，金额达12.95亿元。其中荔湾区珠江隧道口以西AF020122地块楼面价高达19,638元/平方米，成为年度全市单价第三、全区单价地王。
而2010年，广州全市土地使用权转让金收入455.6亿元，占地方预算内财政收入的32.6%；房地产相关税收收入213.9亿元，占当年地方预算内财政收入的比重为15.3%。两项相加，比重约为47.9%。
大陆其他地方情况大致也是这样。卖地收入和房地产相关税收收入几乎占据中共政府财力的一半，这部分收入基本都用于基础设施和城市建设，此类投资几乎没有任何经济效益。
（责任编辑：姜斌）
