【大纪元2013年07月17日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）无数的新移民尝过没有加拿大经验的滋味：找不到好工作，被迫做体力工，被迫去做无薪的工作，以积累加拿大经验。终于，安省人权委员会（OHRC）将无理要求加拿大经验的行为违反人权法，定义为歧视，受害人可以去投诉并获得赔偿。
安省人权委员会宣布新的政策，雇主在招聘员工时如果要求加拿大经验，需要有具体的理由，否则属于歧视行为。新的政策也适用于行业监管机构对新会员要求加拿大经验的情况。
大多伦多华裔及南亚裔法律援助中心主任吴瑶瑶说，处理歧视投诉是一件困难的事，“但是，我相信这个政策改了之后，有一部分的雇主会改善他们的政策。”吴瑶瑶称，对于大部分工作来说，加拿大经验不是必需的。比如加拿大的法律或制度等知识，是可以学到的，不是必须在工作中学。
加拿大的一些研究称，因为没能利用移民带来的技能，加拿大经济每年损失的金钱，以数10亿计。
多伦多Scarborough-Agincourt选区的华裔安省议员黄素梅对《大纪元》说：“新移民移居加拿大不是件容易的事，省府应尽力帮他们减轻一些压力及挑战。”她说，政府及商界都应该做他们该做的事。“安省及加拿大能成功的唯一途径，是给予新来的加拿大人机会。”
“加拿大经验”挡住移民就业路
安省人权委员会去年10月份做的一项调查获得了1,000人的回应，包括超过130名雇主。调查发现，“加拿大经验”是新移民就业及获得专业认证的主要障碍，这些新移民来自中国、印度、菲律宾等21个国家。
一名回应者甚至说：“我觉得自己有很好的资格及经验做这个工作，但连一个面试机会也没有。当我在介绍中删除我是新移民的内容后，获得面试的机会增加了。”
2009年7月，Endrit Mullisi带着在阿尔巴尼亚获得的化学专业学位及工作经验来到加拿大，发出了无数的简历也没看到效果。他对《大纪元》说，在申请专业工作上，“连一个面试机会都没有”。
Mullisi在多伦多一家帮助精神病患者的机构做了7个月义工，后来成为该机构的合同工（1年合同）。他说：“做的是协调义工们的工作，与我的专业没有关系。”
1年后Mullisi再找工，做过不同的兼职工作，后来又找到一份行政管理的1年合同工作。他说，在工作中能建立人脉关系，使别人了解你。“雇主对你有信心时，才容易聘请你。”
Mullisi说，行政管理的工作收入比不上技术专业的工作，但是，“我在加拿大获得的经验都是与行政管理有关，我一直是在这个领域能找到工作。”
现在，Mullisi看起来已经完全放弃了他的专业工作。他刚完成了1年的工作合同，正在计划去教堂做牧师。Mullisi说，他在阿尔巴尼亚做过牧师，在多伦多不同的教堂做过义工。“这里的教堂也不承认我以前的经验，也要加拿大经验。我跟从同样的途径，做义工，交朋友，向教堂证明，我能做这个工作。”
Mullisi称，他已经得到教堂的认可，只要再选修个别的课程就行。对于雇主对“加拿大经验”的要求，他说：“不容易改变。”
雇主反馈：希望选可靠的人
回应安省人权委员会调查的雇主中，有人说：“新移民没有加拿大经验绝对是个风险，很多情况下，他们不能适应新的工作环境。在帮助他们适应的过程中，可能使他们或其他员工感到不舒服。很多情况下，当新移民感到被冒犯或觉得公司对他们的帮助不够时，他们指公司是种族主义或歧视，这是任何雇主都不愿意去应对的事。”
密西沙加华人协会会长温一山称，他选员工很重视他们是否能融入职场，能成为团队中的合作者，而不是麻烦制造者。
温一山曾在皮尔区多元文化协会理事会任职20年，当过多届主席；现在还是安省保守党一个选区的总裁，有多年招人面试的经验。他对《大纪元》说，最近华人协会聘请一名兼职簿记员（book keeper），有约100人申请，他最后要了一个当地大学会计专业毕业，但没有工作经验的人。
“我要求你要有学历、英文好，因为你是加拿大毕业的，我没要求工作经验，”他说，“英文不好的我不能用，因为我的审计师是讲英文的。”
“我做过很多面试，通过面对面交谈，我就能知道这人是否能胜任相关的工作。有没有（加拿大）工作经验老实说不是一个重要的原因， ” 温一山说，“我要看这人能否与机构内的人合作，这就是为什么我用的人，可以用很久。因为这些人能融入我们机构的文化，他们是合作者，或者团队领袖。”他说，选人的时候，“我真的在乎这个人的人品好不好”。
新移民：感觉不被雇主信任
新移民常先生有海外IT文凭及工作经验，在多伦多发了很多简历，有过面试，但都没能找到工作。他去参加移民服务机构的找工训练课程，得到导师辅导，也没有突破。最后，一位朋友工作的公司招IT编程员，朋友介绍他去申请就获得了工作。
常先生说，他感觉之前不是他的专业技能有问题，而得不到工作，是因为雇主没能对他产生一种信任。这与自己对加拿大文化的了解及语言能力有关。◇
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“加拿大经验”被滥用 政府实施新规有难度
（大纪元记者周行报导）按多伦多大学社会工作教授Izumi Sakamoto的看法，1973年，“加拿大经验”第一次被公开提出是新移民获得工作的的一个障碍。现在，安省人权委员会将无合适理由的“加拿大经验”要求视为歧视，业界认为，实施这项政策有相当大的难度。
Sakamoto在人权委员会宣布新政策时说，“加拿大经验”在招聘过程中，为感觉不舒服的雇主提供了一个“显性标签”。因为“我们与不同于自己的人们在一起时，会感到不舒服。”
“加拿大经验”被用作“代理”
安省人权委员会首席专员Barbara Hall 在宣布新政策时说：“虽然知道不合法，但有些雇主使用加拿大经验作为歧视的代理。即使不公开，就业中的歧视仍然是违法的。”
“没有加拿大经验”已经被广泛使用，作为拒绝应聘者的理由。密西沙加华人协会会长温一山称，“没有加拿大经验” 是个“最好的理由“，但经常“不是真正的原因”。
他解释说：“我不能说你英文不好，不能说种族、年龄等理由。我会说你没有加拿大经验，所以不能聘你。”
温一山说，事实上，能来到加拿大华人，都是有些能力的。“有些人英文不好，我不能用，但不能说人家英文不好，这样会很伤人的自尊心，只说经验不够。”
人力资源专业人士协会（HRPA）副总裁Claude Balthazard对《大纪元》说，雇主在招人时，加拿大经验成了他们使用的一个“捷径”。因为这个要求用起来很方便，不用说具体的要求，“是一个‘感觉良好’的东西。”
“其实雇主要的是特定的技能，或胜任具体工作的能力，而不是加拿大经验。”他说，“加拿大经验”是一个间接性的要求，被人当作“代理”使用。“你应该多花些时间，找出你想要的技能，然后去找合适的人，而不是使用一个‘代理’。”
按照安省人权委员会的新政策，雇主不能随便写“要求加拿大经验”，需要具体列出什么样的经验，与具体的职位工作有何联系。
禁用“加拿大经验”做借口难度大
正如Balthazard所说，雇主用“加拿大经验”简单地代替职位要求，“是不想花更多时间和精力去做好招聘工作。”但是，雇主招人的职位都是有要求的，也许有些雇主不太愿意公开这些要求而已。
Balthazard说：“一些雇主会想办法绕过这个政策。但把这变成政策还是有帮助的，是个好开始。”
温一山认为，不能用“没有加拿大经验”作为拒绝理由的话，还会有别的理由出来的。因为“没有加拿大经验”可能不是真正的原因，“只是说明雇主不想要你”。
找到雇主违法的证据不是一件容易的事。大多伦多华裔及南亚裔法律援助中心主任吴瑶瑶说：“其实证据很难找到，如果雇主没有亲口说出来的话。”可以看看这公司是否大部分员工是白人，雇主最后聘请了什么人，比如聘的是一个白人，但经验没有你的好。
她说，投诉也不是一件容易的事，“需要的时间很长，至少要1年的时间才能解决，有时更长。但是，投诉人有责任去证明，他（她）确实受到歧视。”
不过，安省人权委员会首席专员Barbara Hall 强调，这政策不是拿来看的，会有一系列的行动，实施这政策。
她说，人权委员会的权利范围内，可以做公众咨询、教育及倡议、接受个人投诉、调停投诉、人权法庭。“我们将使用所有可用的工具。”
人权委员会经理Marie-Claire Muamba说，歧视通常是不明显的，不容易找到证据。但是，个人的投诉一旦被接受，雇主就要提供解释，“为什么选这人，而不是那人” 。
（责任编辑：文芳）
