中共地方债务成“黑洞” 多城负债远超底特律

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【大纪元2013年07月29日讯】(大纪元记者任义报导)28日,中共审计署官网发布公告,将全面对政府性债务进行审计。据中共审计署数据,截至2010年底,中共地方政府性债务余额共计10.7万亿元。部分城市的债务可能高达数千亿元人民币,远远高于破产的美国底特律市的债务规模。

中共政府债务已成“黑洞” 令当局不安

28日,中共审计署官方网站发布公告称,将全面对政府性债务进行审计。此前还有消息称,中共国务院26日下午发特急命令,要对全国范围政府性债务进行审计。连续的声音令中共政府性债务这一老话题再度成为各界焦点。

2011年,中共审计署对地方政府性债务全面审计发现,截至2010年底,除54个县级政府没有政府性债务外,中国大陆省、市、县三级中共地方政府性债务余额共107,174.91亿元。

中共审计署时隔二年再次将全面审计,表明中共政府性债务已经产生足够的危机,尤其已成为“黑洞”的中共地方政府债务更令中共当局不安,有专家认为,中共地方政府的违规融资行为将是此次审计的重点,同时中央本级政府债务情况也应仔细审计。

与中共政府债务压力相伴随的,还有其财政赤字率走高的压力。有知情人士表示,中共高层已经明确表态,要将未来的财政赤字率控制在3%这条红线之内,以防国际评级机构降低中国的评级,引发类似欧债危机的财政风险。

按照欧盟标准衡量,3%被视为赤字率警戒线。但赤字率只针对中共中央财政赤字和代发地方债,因此3%的红线并未对平台债务等中共地方政府隐性债务形成刚性约束,中共地方债务问题仍是首要问题。

部分城市债务或达千亿 规模远超底特律

7月18日,“汽车之都”美国底特律向法院申请地方政府破产保护。底特律债务极其庞大,有180多亿美元的长期债务和数十亿美元的短期债务,是目前美国规模最大的城市破产案。底特律破产案再度给中国一些过度举债的城市敲响警钟。

IMF(国际货币基金组织)今年7月首次公布其对中共政府债水平评估称,2012年广义政府债务(包括中央和地方预算内及未列入地方预算内的,如地方基础设施建设支出)已超过GDP的45%。

而据渣打银行日前发布的《亚洲债务大起底》报告估算,截至2012年末中国政府债务占GDP的78%。

中共审计署对中共地方政府性债务的“抽查”结果也不容乐观。中共审计署外交外事审计局局长马晓方表示,两年来,有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超过100%,最高达189%。据安邦研究团队掌握的情况,部分城市的债务可能高达数千亿元人民币,远远高于底特律市的债务规模。

美国底特律与中国许多城市,有太多的相似之处:以为城镇化就能拉动经济发展,不惜背负大规模的债务,用于固定资产投资和城市建设,城市建筑遍地都是,却空无一人。底特律的破产表明,产业的繁荣,才能带来城市的持续繁荣,大量的投资建设,并不能拉动城市走出困境。

而目前中共地方政府是将债务积累到一定程度,上交中央并且变成银行的不良资产,然后中共当局出面用全民资产来偿还债务,处理不良资产。此后再放开搞活,中共的中央和地方政府推出经济刺激方案,进入新一轮的扩张和债务循环,重复同样的结果,并且风险程度更为剧烈。

中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海表示,一大半的债务要靠土地财政来偿还,充分表明中共地方政府财政状况已经被土地财政绑架了,而这显然给中国经济带来了一系列不利影响。最典型的就是当前房价泡沫越吹越大。

(责任编辑:刘晓真)

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