【大纪元2013年07月09日讯】（大纪元记者任义报导）在中共政权崩溃前夕，内部分裂已呈白热化，近日，中共党媒称地方瓦解中央的调控。中共中央表示要缩减开支，地方却为违规项目大开绿灯。仅土地出让金半年同比增幅超六成，房企抢地中共地方政府赚钱，中共中央很恼火。为加强控制，密集空降省长到地方。
为各自利益 中央地方较劲
中共政权崩溃前夕，其内部已是乱象丛生。中共高层搏击激烈，地方也是诸侯割据不听中央号令。当中央称不再进行大规模投资的时候，地方纷纷出台了几十万亿额度的投资计划；当中央表示要对房地产调控的时候，地方迟迟不动或含糊应付。
随着房价的不断上涨，自2009年年底开始，中共中央政府对房地产市场进行了调控，在每次被称“史上最严厉”的调控政策出台后，民众翘首期盼房价能下跌，然而事与愿违，房价越调越涨，特别在大城市涨势凶猛。
近日，中共党媒《人民日报》发文称，部分地方不希望房价下跌，瓦解中央房产调控。有分析人士认为，围绕土地，有诸多利益群体在角逐。中共地方政府通过出让土地增加财政，同时，他们希望地价上涨以增加投资、就业和GDP。而开发商盼望房价上涨，一方面获取暴利，另一方面土地价格上涨，房价不可能下降。而土地出让收入中央却得不到，这才是令中共中央恼火的问题所在。
债务缠身 地方政府急于“以地换钱”
据统计数据显示，今年上半年中国300多个城市的土地出让金比去年高出六成，一些热点城市半年卖地收入已接近去年全年。房企急需土地，中共地方政府急需钱，两相一拍即合，土地市场不火都难。“土地财政”沉痾不解，楼市调控或将难以走出“调控、涨价、再调控”这样循环的怪圈。
具体数据为，今年前6个月中国306个城市共交易土地15493宗，土地出让金达1.13万亿元，同比大幅增长60％。其中北京、上海、广州三地上半年经营性土地出让金已超1739亿元，接近去年全年的1934.92亿元。
一方面，在“钱荒”的背景下，有数据显示，今年前5个月，房地产开发企业到位资金45,115亿元，同比增长32.0％。对排名前100位的房企，银行态度没什么变化。有上市房企负责人称，目前银行对我们的授信额度、贷款利率和放款条件等保持不变，企业今年的拿地和开发计划也没有变化。
另一方面，债务缠身的中共地方政府急于“以地换钱”。中共审计署日前发布的中共地方政府本级政府性债务审计结果公告显示，36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元。其中，超过半数中共地方政府指望卖地还钱，21个地方政府承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额有7746.97亿元，占这些地区债务余额的54.64％。
中共财政部公布的数据显示，今年前5月，中国公共财政收入56,214亿元，同比增长6.6％，增幅回落6.1个百分点。至5月份，中国公共财政收入增速连续第三个月停留在6％左右的低位。不难想像“寸土寸金”的卖地方式对中共地方政府的诱惑十分大。
唯GDP 地方政府为违规项目大开绿灯
中共中央对地方官员以GDP为主要考核指标的考核机制在中国盛行，地方经济发展乱象频现与这种考核机制不无关系，让一些地方政府在项目规划和审批中予以优先考虑，有些地方政府利用手中权力为一些违规项目大开“绿灯”。更有甚者，在一些食品安全问题的背后也有中共地方政府唯GDP论的影子。
有的则为了本地区GDP的增长而放松监管，致使环境污染问题频出，对高污染、高耗能企业大开绿灯。而受制于当地政府的环保部门，总是很“听话”。于是，环保形势便不断恶化。与此同时，一些中共地方政府便从中大获政绩。
中央地方各自盘算 中共如坐针毡
中共地方政府为政绩、金钱等不断算计中央，在各种方面与中央公开对立。中共十八大以来，中共中央对地方人事权的控制程度也在不断加强。
近日，中共官媒引用中共组织部的信息报导称，去年以来中共地方政府更换领导层已结束，各省级人大、政府、政协共选举产生领导官员800多人。
在对比中共地方政府省长的履历，发现在22名省长中，有11人曾在中央部委或中央企业任职；但中共上一届党代表大会前后，只有两名省长有类似经历。
有分析称，中共当局对权力控制的渴求，以及对失去权力的惧怕，同时中共地方政府表现出的对立状态，使得中共当局如坐针毡。
（责任编辑：刘晓真）
