大陆国企腐败的7种隐秘路径

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【大纪元2013年09月06日讯】近年来大陆国企高管的腐败方式越来越隐秘,方式也越来越复杂,甚至利用家族、朋友、情人等关系巧立各种名目进行贪污受贿,其腐败路径被媒体归纳出有7种隐秘路径。

据《九个头条》报导,近年来大陆国企高管的腐败方式从单纯的贪污受贿,上升到通过亲友设立各种复杂的外部公司、交叉持股外体子公司、内幕交易、虚报财务成本玩亏损等,腐败涉及的深度和广度都急剧扩大,窝案发生的概率也在增加。

1、亲友在外成立利益公司

报导以广东移动总经理徐龙夫妇为例,两人于8月16日下午被广东省纪委带走调查。 广东一运营商核心人士表示,徐龙夫妇之所以被双规,原因之一是徐龙之妻在体外成立了公司,并参股第三方公司,通过徐龙的关系接了很多移动的单。

经济观察报通过多个渠道了解获悉,徐龙此次事发有两块,一为基站建设和光纤工程,二乃采购和增值业务。

2、虚报财务成本玩亏损

有业内人士曾经称:中国最大的垄断集团“中石油”的水很深,巨额垄断利益的背后,是上上下下皆有染指的、纵横交错的利益关系,随随便便一个投资项目就是数十亿、随随便便一单贸易就是十几亿,其背后“生死攸关”的利益链,有多深有多远,外界很难想像。

3、高价收购 低价贱卖

知情人士介绍说,蒋洁敏涉嫌的问题,与其任内主导的海外收购,及国内油田和民营企业合作之事有关联。

一位曾在中石油工作的人士也证实,中石油在国外花几十亿美元收购的项目,发现其实资源贫乏。而中石油在国内的一些合作项目中,则是中石油将一些资源贫乏的油气田卖给民企之后,却原油滚滚。

4、出卖垄断特权、审批权

一般而言,垄断国企手中掌握一些垄断特权。凭借垄断地位,国企高管可以获得类似于政府官员的经济控制力。这也为相关人员提供了很大的腐败空间。

早在2009年 12月底,中石油黑龙江销售分公司原总经理王贤泸,中石油贵州销售分公司原总经理李怀忠相继被双规。

5、招投标“照顾”关联方公司

两家供应商或卷入中石油反腐风暴中。9月2日,港股惠生工程在早盘大跌16.46%后停牌,停牌原因未予公告。资本市场分析人士认为,惠生工程股价大跌,或与近日中石油高管遭到调查有关。而明星电缆更是有两名高管失踪,有分析认为两名高管或被调查。

6、内部人组建外体循环子公司

在中共国家审计署5月13日公布的审计报告中,国家开发投资公司、中国华能集团和中国移动通信集团这三家央企都存在利益输送嫌疑,区别只在于受益的多少和受益主体或“明”或“不明”。

在上海家化的内斗中,平安指责葛文耀及其管理团队设立“账外账、小金库”且涉案金额巨大,虽在上海国资委的斡旋下,双方重归于好,但据《证券时报》记者调查,上海家化确实隐瞒了内部人组建外体循环子公司的问题。

中国股市的发展与国企有着紧密关系。在国有资产包装上市过程中,利益输送是一个技巧。

7、内幕交易

以前年披露的西部矿业为例。西部矿业原属国有企业,2007年登陆A股市场至今,其股东们的蹊跷行为屡遭质疑。高盛上市前突击入股,并在禁售期结束后火速套现赚了一把;维维集团把股份悄转至一家私人企业,在这入、转、出之间,上10亿的利润就到了民营企业名下;而一场官司,又将外资身份掩饰下的“股东”上海工贸挖出,再往细究,替上海工贸持股的却是在英属维尔京群岛注册的一家股本为10美元的壳公司,而代持人则是莱弗国际(香港)有限公司。

如果说融资还相应有个程序,操作起来还显复杂,那么内幕交易则是输送利益于无声。2007年年底,在筹划“公用科技”整体上市时,具体负责人谭庆中向广东省中山市原市长李启红汇报重组事宜时,提到公用科技股价会上涨,建议李启红购买,仅此一个信息,李启红家人账面收益就达1983万元。如果不是偶然原因,这种利益输送一样不会为人所知。

大陆著名国情研究专家胡鞍钢也曾表示,虽然民众非常关注中共官员腐败,但是大陆现阶段的隐性腐败更可怕,胡鞍钢将大陆现存的隐性腐败分为寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败。

所谓寻租性腐败,在大陆具体表现为价格双轨制、经济特权、经济垄断权、进口关税和进口配额,以及政府对某些地区或集团的“优惠政策”。

地下经济腐败指的是未向政府申报和纳税,其产值和收入未能纳入国民生产总值的所有经济活动。例如走私贩私、非法地下经济活动,以及私下现金交易等一些未统计的地下经济。

至于税收流失性腐败,就是贿赂、收买或勾结中共海关税收等部门官员,所引起的海关税收和其他税收的流失。这是造成大陆经济损失的最主要形式。

(责任编辑:吴凯琳)

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