法官裁定“四大”会计行中国分部暂停审计

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【大纪元2014年01月23日讯】美国法官裁定,全球四大会计师事务所在中国的成员所应被暂停审计美国上市公司六个月。该裁决可能会给多家中国企业和一些美国跨国公司的审计工作带来麻烦。甚至有可能迫使中石油、百度等中国大公司退出美国股票交易市场。

美国证交会(SEC)的行政法法官埃利奥特(Cameron Elliot)裁定,四大会计师事务所的中国成员所和一家中国会计师事务所此前拒绝向SEC提供部分客户工作底稿协助其对这些公司涉嫌造假的调查,这一做法违反了美国的法律。

四大会计师事务所是指普华永道(PriceWaterhouseCoopers)、德勤会计师行(Deloitte Touche Tohmatsu)、毕马威会计事务所(KPMG)和安永会计师事务所(Ernst & Young)。

埃利奥特法官还申斥了较小的德豪国际会计师事务所(BDO)的中国分公司,但没有要求暂停业务。他说,德豪已经退出了这类审议业务。

四大会计行联合发表声明,誓言上诉。在上诉期间,上述的裁决并不会立即生效。但若SEC或联邦法院最终维持该裁决,则可能导致超过100家在美国市场上市的中国企业暂时没有审计机构,并可能妨碍在中国有大量业务的美国跨国公司的审计工作。

一家公司若没有经过审计的财务报表,就不能在美国销售证券,也不能继续在美国的交易所挂牌交易。

北京大学光华管理学院教授吉利斯(Paul Gillis)对华尔街日报表示,该裁决对四大会计师事务所来说是一个严重打击,这确实是一个非常严厉的裁决。

前SEC的执行律师、现私人执业的弗伦克尔(Jacob S. Frenkel)表示,该裁决将给上述会计师事务所的中国成员所审计的企业带来不便。他还说,埃利奥特这还算是退了一步,他原本可以更进一步,永久性地禁止这些中国成员所发布美国上市公司的审计报告,这正是SEC所要求的,也是会计师行业所担心的。

SEC曾寻求从这些会计师事务所那里获得审计工作文件,以协助SEC对130多家在美上市中国企业中一些在过去几年遇到过会计和披露问题的企业展开的调查。这些企业中有很多是由四大会计师事务所的中国成员所担任独立审计的,SEC希望对审计师所发现的问题有更多了解。

但这些中国成员所拒绝交出审计文件,称它们的行动受到限制,因为中国法律将这类审计文件的信息视同“国家机密”。这些公司称,它们的审计师若在没有获得中国政府允许的情况下和SEC合作,将会进监狱。

这促使SEC于2012年12月对这五家事务所提起行政诉讼,称美国法律要求会计师事务所配合这类要求。

埃利奥特对此予以认同,称这些会计师事务所未能认识到自身做法的错误本质,还大胆抱怨遵照SEC的要求将对它们造成损害。

埃利奥特的裁决也未受到美国和中国政府去年达成的一项协议影响。该协议允许会计师事务所将经中国监管机构筛查的部分文件提交给美国。

据本案涉及的五家会计师事务所向美国监管机构提交的2013年度报告显示,它们担任审计或是在审计中发挥重要作用的美国上市企业总计达103家。如果在这些企业年度会计报表审计期间,负责为它们审计的会计师事务所仍被暂停审计,则这些企业或许不得不对报表审计做出其他安排。

(责编:林诗远)

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