【大纪元2014年11月15日讯】（大纪元记者刘毅综合报导）11月13日，美国国会及行政当局中国委员会（CECC）、民主党及共和党参众两院议员联合推出跨党派的《香港人权和民主法案》，参与的议员包括众议院民主党领袖佩洛西和被视为共和党2016年总统大选热门候选人之一的参议员卢比奥。该法案将启动修订1992年《美国-香港政策法》。修订后的法案规定总统在给予香港任何新的优惠政策之前，需要事先核实香港有无享有充分的自治，否则将影响美国给予香港的各种优惠政策。
众议院民主党领袖佩洛西，在香港“回归”前后均多次表明支持香港落实真普选。共和党参议员卢比奥在上届总统选举时已经被视为副总统热门人选之一，他也是共和党下届总统大选热门候选人之一。卢比奥曾经批评中共政权以控制使用互联网、迫害异见者等手段压迫人民。
美国国会及行政当局中国委员会主席布朗（Sherrod Brown）参议员表示：“香港的自治和自由，对于香港和美国的关系至关重要，现在受到了来自中共的威胁。我们必须坚定地支持香港人民的普世权利，包括2017年及以后的自由公正选举权利。”
1992年，美国国会通过了《美国──香港政策法》（《香港关系法》），该法案在中共确保香港1997年“回归”后享有高度自治的前提下，美国给予香港在出口管制、关税、航运，以至文化教育交流等方面诸多优惠待遇，这些政策有别于大陆。该法案同时授权美国总统在香港失去《中英联合声明》中享有的高度自治时撤回相关给予香港的优惠待遇。
美国忧香港自治难保。香港 “雨伞运动”已持续了近50天，至今中共仍不回应香港民众争取真普选、真民主的呼声，而中共操控的梁振英政府正部署清场。
8月31日，中共人大连落三闸，正式全面封杀港人真普选的要求，引发学生罢课。9月28日，梁振英的港府动用催泪弹试图驱散参加和平占中的抗议人群，激发港人愤怒，一度有二十万人上街抗议，民众要求中共人大撤回议案，香港实行真普选的雨伞运动爆发。
雨伞运动引发了国际社会的关注。香港市民、学生和平理性表达诉求的精神获得了国际社会的赞扬。美国总统奥巴马在日前参加北京亚太经合组织（APEC）峰会期间重申美国的外交政策与价值观，期望香港有公平、透明的选举，并反映港人意见。而港府及北京至今没有回应民众要真普选的请求。
在此之时，美国两党共同推出《香港人权和民主法案》，意在对中共施压。
美国参议院外交关系委员会东亚和太平洋事务小组资深成员鲁比奥（Marco Rubio ）表示：“最近的事件表明，中共依然压制不同政见，和在大陆一样中共压制香港民主。美国应该清楚，我们站在香港人民民主诉求的一边，反对（中共）压制人民的声音。”“这项法案将在美国与香港关系上对现行法律进行迫切需要的更新，帮助确保香港维持真正的自治。”
CECC共同主席、资深众议员史密斯（Chris Smith）议员表示：“香港独特的系统确保其繁荣、创造性和活力，这些都源自其对基本自由的推进。”“保护这些自由关乎美国外交政策中的基本利益。只有北京履行自己的承诺，包括保障人权和自由公平的选举，美国向香港赋予的特惠才会存在和持续。”
外界认为一旦中共违背了给予香港高度自治的诺言，美国或将取消对香港经贸等优惠政策，香港将沦为和大陆其它城市相同的地位，香港国际金融中心的地位或将慢慢失去。
责任编辑：李穹
