加西坐拥天然气 经济航母何时起航

18个LNG项目至今无一落实 卑诗LNG有钱途更有挑战 看谁能笑到最后

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【大纪元2014年11月24日讯】(大纪元记者何坚温哥华综合报导)

10月底备受期待的加拿大西部卑诗省液化天然气(LNG)税制,终于千呼万唤始出来;但与今年二月省府预算案中预估的7%税率相比,却砍掉了一半。与此同时,虽然一度令投资者举棋不定的税率争议尘埃落定,但众多项目的最终投资决定,却依然是犹抱琵琶半遮面,至今无一敲定。加西的LNG经济航母,到底何时能起航?

30年累计创造国内生产总值1万亿元、超过10万个工作职位,入账1千亿繁荣基金,不仅可偿清省府债务,甚至可取消省销售税。这是自由党省长简蕙芝去年省选前,给省民们描绘的、LNG开发的美好前景。

卑诗LNG “蓝图”还是“画饼”

不过,选举中许下的诺言,到底是“蓝图”还是“画饼”,各方莫衷一是。
  
至少,最近出台的LNG税制表明,省府的LNG蓝图,面对的压力不小。
  
虽然2017年1月1日起生效的第一阶段1.5%税率,与预算案一致;但资本投入后第二阶段税率则削减为原定7%的一半(3.5%),更为开发商提供天然气税务优惠,将企业所得税从11%减至8%。
  
财政厅长麦德庄(Mike de Jong)已承认 LNG 预测“不像它曾经那么有利可图了”。至于,竞选中的诱人口号“繁荣基金”,已经杳无声息。
  
虽然简蕙芝仍然坚称并未放弃LNG繁荣基金的目标,省府官员也说如果五个 LNG 项目能最终决定在卑诗落地,则未来30 年仍可能有 840 亿元的繁荣基金,或者40 年里的1000 亿加元的繁荣基金。
  
但新近成立的卑诗LNG联盟(B.C. LNG Alliance)表示:卑诗LNG “已非囊中之物”;该联盟代表了本省18个LNG项目中最有可能的7个项目:Kitimat LNG,LNG Canada, Pacific Northwest LNG,Prince Rupert LNG,Woodfibre LNG,Triton LNG,WCC LNG。

项目足有18个 个个裹足不前

  
省府一直把本省的LNG,与亚省的石油相提并论。2013年11月加拿大国家能源局、卑诗天然气发展厅等多个政府能源机构,鉴定卑诗天然气储量高达2,933兆立方呎之巨,可供未来150年的开采利用。
  
丰富的资源,的确令卑诗坐拥金山。而短短几年,便蜂拥而至的10多个LNG开发项目提议,似乎也点亮了省府的金光大道。然而,无论是国际动荡的天然气价格,还是美国邻居及澳洲、非洲等雄心勃勃的竞争对手,都给自由党省府的LNG野望,投下了重重的阴影。
  
细数卑诗现有18个LNG开发项目(参见卑诗LNG项目一览表),不但进展缓慢,至今无一敲定最终投资;而且预定开工的Kitimat LNG(也是最被看好),一再跳票;原定做出最终投资决定的Prince Rupert LNG,也因为开发商英国能源集团(BG Group)的犹豫而变卦。
  
尽管自由党省府仍然将5个LNG项目,作为其乐观财政预测的基础。但石油业专家认为,卑诗省最后能敲定4个LNG项目就算不错了,这其中还包括了仍在寻求投资伙伴和天然气买家的石油巨头Chevron的Kitimat LNG项目。

LNG有“钱”途 更有挑战

天然气作为不可再生的干净稀缺能源,价值不言而喻。而液化天然气(LNG)由于便于运输,日益被日本、台湾、韩国等亚洲发达和新兴国家所青睐。
  
尤其是2011年福岛核灾后、日本对核能的抗拒,以及中国急于降低对污染严重的煤炭的依赖,都使得亚洲市场需求越来越重要。根据安永会计事务所数据,仅日本、台湾、韩国的天然气需求,就占了全球总量的一半还多。
  
不过,对于卑诗省而言,钱途似乎无限的LNG,面临的挑战,也不小。
  
目前除了澳洲大力出口液化天然气外,美国也日益认识到本土蕴藏丰富的页岩天然气的巨大价值,并依托于现有成熟的出口设施,能够比澳洲和加拿大更快速的建设新的出口工厂。
  
虽然亚洲经济发展对于天然气的需求仍在增长,但不提澳洲正在加大马力的提升产能、及东非也在新开发天然气项目,单单美国的液化天然气开发,就已经促使国际大买家决定大砍价。澳洲布里斯本 (Brisbane)的德勤会计事务所顾问Geoffrey Cann表示,美国的廉价天然气会让亚洲买家们在签约前等的更久,签更短的购买合同,并签下更少的数量。
  
而这些国际变数,尤其是对国际天然气价格的影响,无疑给卑诗省尚在发展中的LNG工业构成了极大的外部挑战。同时省内环保团体对水力压裂开采的担忧、与原住民的谈判等,也是卑诗LNG工业不得不解决的“内患”。
  
不过,无论是面临英国BG集团的变卦,还是马石油延后Pacific Northwest LNG投资的威胁,省府似乎依旧信心十足,坚持LNG战略目标不变。

卑诗LNG 吸引中资投入

另外,值得一提的是,卑诗省LNG项目中,中国资本的影响力日益凸显。
  
不仅本省最有可能的5个LNG项目中,就有2个大项目,有中石化、中石油加入开发。
  
甚至还有一个目标宏大(设定产能30 MMTPA/年百万吨)的LNG项目,是由曾被号称“中国民营石油第一人”的龚家龙发起。

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卑诗18个LNG项目一览表

(大纪元记者何坚温哥华报导) 卑诗西海岸,例如Prince Rupert拥有北美出口亚洲最短的海运航线,本身作为优质的全年不冻港,占尽地利,在LNG出口亚洲市场上,其运输成本具有相当大的竞争力。

再加上极其丰富的天然气储量,极小的环境风险等因素,几年来已经引得开发商趋之若鹜。
截至2014年10月,卑诗省已有18个LNG开发项目,其中一半已经拿到加拿大能源局的出口许可证。

(资料来源:卑诗省府、卑诗LNG资讯网)

责任编辑:温文

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