张雪梅阎小同律师事务所专栏

奥巴马宣布移民措施行政命令

张雪梅 律师

移民改革计划是一个颇具争议的重大题材,虽然不同移民改革方案在国会曾经得到提议,但能够为各方接受的全面移民改革方案始终未能获得通过,而只有一些零敲碎打的改变,包括同性婚姻家庭移民申请和暂缓遣返这些年轻的非法移民等。作为移民改革的最新努力,美国美国总统奥巴马在2014年11月20日晚宣布移民责任行政命令(Immigration Accountability Executive Actions),以行政命令方式宣布将对美国移民政策进行一系列的改革,旨在打击边境的非法移民,重点驱逐非法移民中的犯罪份子而不是家庭成员,允许某些符合条件的非法移民通过犯罪记录检查(criminal background check)并且依法纳税以便在美国临时逗留并且能够合法工作,以及其它一些移民改革措施。这次行政命令所涉及诸多移民领域,据估计约有5百万人可能受其影响。

在奥巴马总统宣布行政命令后美国移民局也公布了消息,对奥巴马总统行政命令的主要内容进行了介绍和总结并且提供了和奥巴马提议的移民改革有关的一些问答。移民局介绍的资讯包括哪些移民领域和哪人员将受到奥巴马行政命令的影响,这些改革的具体内容和要求是什么,具体实施这些改革的大约时间表等。虽然目前有关改革的具体措施和细节仍然有待发布,但移民局对奥巴马总统行政命令的主要内容的介绍和总结仍然有重大资讯和参考价值。下面我将对移民局的消息向大家进行重点介绍,供大家参考。

奥巴马总统行政命令主要涉及以下几个方面:
• 扩大了符合暂缓遣返这些年轻的非法移民(Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA))要求的群体以包括16岁以前来到美国并且从2010年1月1日起一直待在美国的非法移民,并且将符合DACA要求的人员的工卡期限从2年延长至3年同时取消了申请人申请时年龄的上限。
• 允许儿女是美国公民或永久居民的非法移民父母申请为期3年的暂缓遣返(deferred action)和工卡,如果这些人员从2010年1月1日起一直待在美国并且通过背景调查(background checks)。
• 扩大在美国非法居留临时豁免(provisional waivers)的适用范围以包括除美国公民的配偶和子女外还包括美国永久居民的配偶和子女。
• 更新、,改进并明确移民和非移民政策使其服务于发展美国经济和创造就业。
• 促进永久居民的公民和公共知识教育并且允许公民申请时用信用卡交纳申请费。

根据移民局的介绍,下一步移民局和其它他负责实施上述移民改革方案的政府部门将在今后几个月或更长的时间尽快将这些方案付诸实施。在今后的几个月里里,移民局将公布详细的解释和说明,制定有关规定和表格。目前所提供的关于这些改革方案的资讯只是初步资讯。虽然移民局目前还不接受任何有关申请,但认为自己符合条件的读者从现在起就可以开始收集下列档案以便为将来的申请做准备:证明自己身份的档案,证明自己和美国公民或永久居民的关系,以及证明自己在过去5年或更长的时间在美国连续居住的证明档案。

以上是移民局对奥巴马总统行政命令的主要内容的部分介绍。移民局公布的奥巴马总统行政命令的有关消息还对上述各项移民改革措施逐条进行了简要介绍,包括移民改革的领域和可能收益人员、,改革的具体内容、,对受益人的要求、,具体实施这些改革的大约时间等。另外移民局的消息还对和上述移民改革措施及其实施有关的一些问题进行了解答。我在近期会继续向大家介绍移民局消息的上述内容并及时就与上述移民改革有关的最新进展及时向大家进行介绍,敬请关注。

本文仅为有关法律知识及信息简介,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,可与张雪梅律师联系。
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责任编辑﹕郝莉

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