缩小美加价差 加联邦提《价格透明法》

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【大纪元2014年12月10日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)加拿大消费者一直抱怨,加拿大的玩具、书籍、电子产品及汽车等众多商品的价格远高于美国的相同产品。12月9日,加拿大政府终于宣布立法以缩小加美价格差问题。

联办保守党政府在今年2月的预算中已誓言要收窄美加两国的商品价差。工业部长穆尔(James Moore)周二在多伦多的一个新闻会上称,他是代表总理哈珀宣布,在国会提交这项《价格透明法案》(Price Transparency Act )。

该法案内容包括:

‧给予竞争专员调查价格歧视疑似个案的权力;

‧给予竞争专员权力获得法院命令,迫使企业出示文件,证明他们价格差的合理性。

政府相信,《价格透明法案》能帮助应对美加两国的价格差异问题,因为除了较高的劳动力成本、关税及运输成本外,加拿大价格高的主要原因之一是“地区性价格歧视”。该法案的目的是针对国家定价(country pricing),即国家不同作不同的定价。

“对于完全相同的产品,加拿大和美国之间的价格差没得到解释,令人沮丧。对于曾经在网上购物或到美国去购物的加拿大人来说,已经是太熟悉的现实。” 穆尔在新闻会上说,这叫“地区性价格歧视”,也可以说在加拿大“哄抬物价(price gouging)”。

拥有45,000个会员的加拿大零售协会(RCC)对政府的行动表示欢迎。协会总裁兼首席执行官布利斯波依斯(Diane J. Brisebois)说,相信《价格透明法案》能使观众明白“地区性价格歧视”及在加拿大经商的真实成本。“这法案在保证加拿大零售商有一个公平竞争的环境,给他们的客户提供最好的价格上,走出了重要的一步” 。

行业质疑新法可行性

该立法虽然得到加拿大零售协会支持,最终也会对消费者带来好处,但有些行业团体质疑其可行性。据CBC报导,有行家认为,联邦竞争局如果想调查商品供应链上的每个环节,可能需要招聘很多职员,才有机会弄清谁应该对高物价负责。

加拿大商会(CCC)总裁比迪(Perrin Beatty)之前发表的一篇评论文章称,联邦政府在预算中,没有解释什么是“不合理的价格歧视”,也不解释它们为什么是非法的。Beatty称,消费者可能会很兴奋,但是,“这服药”可能比那“疾病”更糟。

不过,加拿大零售协会资深副总裁威尔克斯(David Wilkes)认为这立法必要。他对《大纪元》说,美加商品价差问题已存在很长时间。他们从2007年开始,向联邦政府提出这个问题,并要求寻找应对方法。

他说,不能说所有使价格高的行为都是非法的,比如进口关税是为了保护某些加拿大制造的产品,但有些关税可能已作用不大,专员将来的报告可能会建议取消。至于地区性价格差,“有些个案,价差是可以调整的”,相信也会包括在专员报告里。参议院2013年2月的报告已包含国家价格歧视的证据,“我认为,这是政府今天采取这行动的原因”。

威尔克斯称,政府调查带来的成本,应该不会传递给消费者。“因为竞争局是政府机构,没有这个机会”。

相信曝光事实能解决问题

《价格透明法案》看起来最多只能曝光美加价差的原因,提出政府可做的改善,比如减免某些进口关税等,对于国家价格歧视问题没看到具体解决办法。

威尔克斯说,竞争专员的报告将曝光那些产品或服务价格差异后面的原因,“提供一个让公众明白的机会,提供一个使问题获得解决的机会”。如果发现有国家价格歧视,这些个案会被聚焦,“这将给予市场一个机会,让市场的力量自我修正这些问题”。“我们不一定需要有一个立法去应对这些事”。

“我经常接触的那些公司,真的是很珍惜他们的品牌、价值和声誉。”他说,他不太相信,“会有品牌想被公众这样注视……他们会采取行动做出改变”。

按CBC的报导,有消息称,美加商品平均价差应该是10%。但威尔克斯认为这不易弄清,并强调政府的立法不是要在加拿大市场设定价格,而是去发现不合理原因造成的高价。

美加价差伤害加拿大

美加商品价差已给加拿大经济带来损失。今年10月8日,加拿大统计局公布的数据显示,2006~2012年期间,加人南下购物支出从2006年的47亿升至2012年的80亿。

对于那些在加拿大购物的消费者,心里可能难以平衡。按CBC近期的报导,大众的Beetle新车,在温哥华南面的美国境内,零售标价便宜3,000元;道奇的Grand Caravan新车,美国标价比加拿大便宜7,000元。

大多伦多地区居民崔先生在加元与美元持平时,去美国买了一辆丰田Sienna新车,比在加拿大购买省了约8,000元。他对《大纪元》说,很多接近加拿大边境的美国车行,都说不卖车给加拿大人。但他找到更南部、离家有4个多小时车程的宾夕法尼亚州的一家车行,就买成了。“这些离边境远的车行,没人管买车的人是否是美国人”。

“这些价格差异是真实的,它伤害了勤劳工作家庭的心理底线。”工业部长在新闻会上说,最近American Economic Review发表的一项研究,评估了美加两地4,000个产品,结论是,批发商从事“国家定价”策略。

穆尔举了一些例子,1瓶1.5升的洗发水,加拿大的售价大约比美国的高30%;46英寸LED电视,加拿大贵了13%;81毫克装的阿司匹林,加拿大价格约为美国的2倍。他说:“加拿大人有权问,这是为什么?”◇

责任编辑:文芳

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