谢正权律师专栏

2014年2月26日移民局最新EB-5各方以电话通报情况

谢正权律师 罗厚民律师

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【大纪元2014年03月07日讯】移民局于2014年2月26日下午举行了最新的EB-5投资移民利益相关方电话会议(EB-5 Stakeholder Teleconference)。新上任的EB-5项目主任Nicholas Colucci也参加了会议并做了重要的发言。根据会议所传达的信息,我们认为移民局正在采取行动全力推进投资移民的发展,我们有理由对EB-5投资移民项目和投资移民绿卡审批的前景表示乐观。下面是我们总结的与投资移民案件审理相关的会议信息。

一、华盛顿服务中心和移民局增加EB-5审理人员

截止到2014年2月14日,所有的I-526投资移民绿卡申请和I-924区域中心设立申请都会转由早前新设立的华盛顿服务中心处理。而加州服务中心则负责其余的申请。这样的安排短期会影响相关申请的处理速度,但是长远看来有利于增加移民局的案件处理速度和效率。另外Colucci主任也提到要增加处理投资移民的人手,减少案件积压,希望在2014财年内整个投资移民部门能增加到100个雇员,其中大部分将负责投资移民案件的审理。

二、投资移民案件审理统计数据更新

为增加信息透明度,移民局希望以后可以每月公布EB-5投资移民案件的统计数据,内容包括收到的申请数量、批准数量、驳回数量以及发出补件通知的数量等等。

三、投资移民案件审理时间和EB-5电子申请

移民局称目前的I-526和I-829的平均处理时间已经达到了11个月之久,考虑到加州中心人手的减少和上面提到的华盛顿中心新接手原先加州中心的审理业务,短期内投资移民申请的审批速度还是会较慢。移民局为提高案件审理的效率减少纸质文件处理也在考虑使用现有的ELIS电子移民系统来递交EB-5申请。移民局称在近期将进一步测试该系统以提升用户信心。

四、过桥贷款和租户就业计算问题

移民局对上述两个问题重申了2013年5月30日最终政策备忘录的立场。即允许EB-5资金用于偿还过桥贷款,只要这样的安排在一开始使用过桥贷款时就已经有预期的计划。也有条件允许租户就业计算,只要可以用证据证明这些就业是新增的而不是既存的就业迁移过来的即可。

五、Colucci主任对提升投资移民申请速度的小建议

在会议中,Colucci主任还为提升I-526和I-924申请的审批速度提出了以下小建议:

1. 对于同一个项目的I-526申请,不要重复递交相同的支持文件;
2. 要提交最新的TEA认证函;
3. 在I-526申请的封面信(Cover Letter)中要注明区域中心的相关信息(名称、注册登记号、联系信息等等)以及新设项目企业的名称;
4. 在I-924区域中心申请中要注明申请的投资项目是假设的项目(hypothetical),实际的项目(actual)还是范本项目(exemplar)。

另外更多的建议也会被放到放到移民局网站上。

根据这次电话会议,我们认为移民局目前对投资移民还是持大力鼓励和支持的立场。更多的资源会被投入到投资移民部门,该部门也会不断扩大规模和增加人手。目前投资移民的申请和审批虽然较慢,但是随着移民局的不断努力,将来投资移民的审批也会越来越规范和快捷。

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