【大纪元2014年03月07日讯】（新纪元周刊366期，记者赵芷菱报导）教育部为配合12年国教，进行高中课纲调整。不过此举却引发在野党团及一些民间社团不满。各界质疑调整后的课纲，未尊重台湾民主化过程，且过程违反程序正义。民进党也决议杯葛，拒用最新调整的历史课纲。
台湾教育部表示，为配合今年8月正式上路的12年国教，进行高中课纲调整，预计104学年度（2015年）高一新生开始使用。不过此次课纲修改，引发在野党团及一些民间社团不满。台南市市长赖清德表示，调整后的课纲，未尊重珍贵的台湾民主化过程；民进党也决议将在其执政六县市联合杯葛，拒用最新调整的历史课纲。
讲清楚说明白 循民众支持
对此，行政院长江宜桦表示，支持课纲微调是因原本课纲叙述方式，不是以中华民国、台湾的角度出发，而是以日本殖民统治的正当性来看，因基层老师反映不妥当，遂依程序加以微调，“这是必须要做的事情。”相信只要清楚说明，全国民众都会支持。
教育部主秘王作台也表示，前历史教科书对国民政府迁台后的描述，全是负面，且“美化”日本殖民统治；新课纲绝对没有“去台湾化”，微调是要“去日本化”。1997年李登辉任总统，将历史教科书，以“日治”取代“日据”，未来教科书写“日治”和“日据”都可以，微调只是加入“殖民”两字；谈到日本帝国“大东亚共荣圈”加入“侵略”两字，慰安妇加入“被迫”，这都是呈现事实；而将“中国”改称“中国大陆”，此最受争议。
作家萧何对此表示，原公民课纲中有关两岸的用语是“台湾的中国政策”与“中国的台湾政策”，微调后课纲改为“我国的大陆政策”与“大陆的对台政策”。此修正可看出，在李扁时期，原课纲明白采取了“两国论”与“一边一国”意识；而微调后的课纲，把对岸称为“大陆地区”，此举非是“去台湾化”，是符合现状与宪法精神。
过程合法 厘清误点
至于公民教师联盟指课纲微调违反程序正义，教育部国教署高中职组副组长蔡志明指出，教育部去年8月开始检视，9月组成检核审议小组，今年1月25日召开审议会议的会前会会议，经表决，有15人赞成微调，8人反对；27日开课程审议会议，出席33人中，23人赞成微调，10人反对，最后通过课纲微调案，过程完全符合程序。
蔡志明说，中小学课纲争议随政党轮替，每隔一段时间就上演；杜正胜担任教育部长时，推动“去中国化”，修订高中历史课纲，将“本国史”改为“中国史”，并大幅改动国中小九年一贯课纲，把“国语”改成“华语”，“中文”改成“汉字”。
他说，外界质疑课高中国文、社会领域课纲微调后，拿掉“白色恐怖”时期历史。其实，白色恐怖在历史科不但没被删除，还从“说明”提升为“重点”；在公民科则是放到更广义的“政府滥权”内容下，包括白色恐怖、监听、个资问题等，并配合教师教学，促进学生对社会历史的反思。
原住民青年阵线等团体，日前连署指责课纲将台湾原住民改成“高山族”，纳入中国少数民族，要求教育部撤回课纲。教育部澄清，这次课纲调整根本没有上述更动，只有配合原住民族基本法，将“原住民”改成“原住民族”，认为“原住民族”一词更尊重原住民的主体精神，突显原住民在台湾历史中的重要地位。
尊重历史 公民道德为后盾
台北心理教育专家陈彦玲博士认为：“最重要是尊重历史，还有所想教育出来的是怎样的学生，这些学生过十年后是社会的中坚分子；有容乃大，要有能雅纳不同声音的胸怀，日据时期的老一辈都还在，即可验证真伪，历史的真相，应是光明磊落，经得起考验的。”
台湾首位撰写公民伦理学的台湾大学哲学系教授林火旺表示：“课纲随着执政党不同而去微调，其实不应该，两党都一样，应尽可能达成共识，可以透过‘审议民主’的方式，经过共同讨论、辩论，取得多数决定。民主社会有不同声音出现才是正常，从古到今的历史都一样，掌握权利者有绝对的话语权，虽说事实只有一个，但解读的角度不同，就会有不同的看法。
民主政治的基本逻辑是‘少数服从多数’，这是台湾人民现在应该学习的民主素养。每人都有表达意见的权力，但必须相互尊重，虽说民主政治有其缺点，但独裁政治更危险，不能因与自己的主张不同，就认为其不爱台湾，这不是民主社会应有的心态。好比：我同意将‘中国’改称‘中国大陆’，并不表示我不爱台湾，或是同意由中国人民共和国来统治台湾，不能单此下定论；赞成与反对，有其背后意涵，不能一路到底、简单去解读。
欧美经过200多年才有成熟的民主社会，台湾自1987年蒋经国总统宣布解严、真正实行民主后，至今才20多年，有如今的民主成就，实属不易。老百姓要有足够智慧，政治人物就会尽责尽职，就像我常举例：若在台北市选举买票，一定选不上，如果全国各地皆如此，台湾民主就会很进步。
民主素养不是意气用事，如何异中求同，过程很复杂，还需有公民道德为后盾才能做到；当人民能力很差时，不要期待民主制度会有多进步；长期而言，我觉得台湾民主发展是乐观的，因选民素质已提升很多，但短期、目前的素养还不够，须有许多时间学习。” ◇
本文转自第366期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目(2014/02/27)
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