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安民能使江山稳 虐民必致朝政倾

作者:陈必谦

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傅玄(217—278年),字休奕,自号鹑觚子,西晋时代的北地泥阳(今甘肃宁县)人,屡官至侍中、太仆、司隶校尉。他虽显贵于时,而著述不废。撰有《傅子》一书,凡数十万言,并有文集百余卷行世。

傅玄认为:从政,旨在匡时救世和安民。为此,他要求当政者及官吏们,必须要“先正其心”,要注重自己道德品质的修养。他说:“其心正于内,而后动静不妄。”意思是:为官者如果思想端正,才不会有伤政害民的行为。他鉴于当时官场上的种种歪风,诸如“贱守节”和“荒诞之论”,上疏晋武帝司马炎,建议整顿朝纲,区分良莠 ,把选官用人作为“王政之急”。他说:察选官员时,“听言不如观事,观事不如观行。听言必审其本,观事必校其实,参三者而详之,近少失矣。”

他主张:对于那些门第显赫的贵族子弟,不能因其家业荣耀,而随便授官,要以贤能与否为准,“各随其才优劣,而授用之。”至于那些“冗散无事”的官吏,必须加以裁汰,不能让他们“坐食百姓”。假如“诸有疾病满百日不差”(不差:即不当差、不上班)的人,则“宜令去职”。这样,“臣不废职于朝,国无旷官之累”,一个萝卜一个坑,既减少了国家的开支,又保证了官员的质量。

傅玄指出:“天时不如地利,地利不如人和”,他强调“人和”,注重安民。要想稳定社会秩序,使各阶层的人,都能够各务其业、各行其事,关键在于安民和发展生产。他认为:安民最能稳定江山社稷,要想稳定江山社稷,必先安民。他说:“为政之要,计人而置官,分人而授事,士农工商之分,不可斯须废也。”他曾绘制出一个蓝图:“通计天下若干人为士,足以副在官之吏;若干人为农,三年足有一年之储;若干人为工,足其器用;若干人为商贾,足以通货而已。尊儒尚学,贵农贱商,此皆事业之要务也。”

值得注意的是,傅玄的匡时救世,以安民为主,来稳定江山社稷的思想,并不停留在一般的认识基础上,而是要求采用各种方法和途径,去付诸实现。他的具体措施是:

一、兴修水利。选用“知水者”,来主管河渠修建工程。分天下为五部,要求各部,都要制订出行动规划;

二、精耕细作。改变过去粗放耕作导致粮食产量下降的弊病,提出“不务其顷亩,但务修其功力”;

三、改进税收。为了照顾农人的利益,他提出屯田时要降低剥削率,改变过去那种八二分成或七三分成的旧制,主张持官牛者六四分成,持私牛者对半分成,使农人多有所得;

四、提出“至平”、“趣公”和“有常”的赋役原则。所谓至平,就是“计民丰约而平均之”,做到量地而征,减轻平民百姓的负担;所谓趣公,就是将征得的赋役,用于国家的“公利”,而不应满足统治者的私欲。换句话说,要求执政者要像大禹那样,凿九山,通九江,三过家门不入,但自己却“薄饮食、卑宫室, 以率先天下”。

傅玄还认为:赋役要相对固定,不能随便更改,“上不兴非常之赋,下不进非常之贡。上下同心,以奉常数。民虽输力致财,而莫怨其上者,所务公而制有常也。”

傅玄是一位讲求实际、注重实效的人。看不惯那些在朝不任职、虚食俸禄的贵游子弟,他“刚劲亮直”、“弹击是司”,办事一丝不苟,不讲情面。每有疏奏之时,他“捧白简,整簪带、疏诵不寐,坐以待旦。于是贵游慑伏,奸佞息声,而台阁生风。”

正是因为如此,所以,魏徵等人撰修《晋书》时,评赞说:“傅玄体强直之姿,怀匪躬之操,抗辞正色,补阙弼违,谔谔当朝,不忝其职者矣。”

正是:

安民能使江山稳,
虐民必致朝政倾;
薄计私欲学大禹,
匡时济民先正心:
强直有姿英气爽,
奸佞慑伏谨息声;
台阁生风因傅玄;
两间正义浩凛凛!@*(事据《晋书》)

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2014-05-14 8:24 AM
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