纽国家党新预算出台 各方经济政策粗略看

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【大纪元2014年05月15日讯】(大纪元记者李扪心新西兰综合报导)国家的“盈余”预算总算出台了。因为是大选年,所以今年的预算更加的惹人注目,媒体和公众早在几周前就开始猜测、期待。

因为反对工党的经济政策在两周前出台,里面又有既能降低房价,又能控制汇率、保持出口增长的“灵丹妙药”,再加上之前国家党政府在合法毒品问题上180度大转弯儿,被外界指为“见风使舵、照抄照搬”反对党的政策,所以这次的年度预算,对国家党来说也算是个不小的考验。

对于财长英格利许(Bill English)来说,小有盈余大概是他最引以为自豪的了。不过对于普通百姓来讲,那些庞大的天文数字并不比汽油降价10分钱更有意义;还好,预算里面也确实有不少小的亮点,虽然一部分是国家党政府仍在兑现上次大选的承诺,但这些看的着摸得到政策,对普通百姓来说来的更实在,也值得我们盘点盘点。

国家党的经济政策亮点

先看预算中的2项宏观数字,可能让我们对新西兰的经济现状略知一二:
–盈余3.72亿元,这是自2008年经济危机以来首次。虽然很少,但可喜可贺,这标志着新西兰经济走出困境,也兑现了财长英格利许去年公布预算时的承诺。预计盈余会不断增长,到2018年时达到35亿元。

–预计经济增长明年达到4%,在未来4年平均增长2.8%。今年新西兰的经济,受基督城重建和全球乳制品价格高企的带动,增长超过3.5%,被英国金融时报和美国华尔街时报称为“摇滚明星”。不过很多经济学家质疑,由基督城重建所带起的经济增长,与中国大量的基本建设带动的经济增长有类似之处,恐怕很难持久,按照政府的预计,明年之后的两年,平均经济增长只有1.85%,这个数据看起来很令人担忧。

另外,连续6年的赤字,已经使外债从100亿元猛增到600亿元,这样算来,3.72亿的盈余只不过是大海中的一滴水,只占债务的10万分之6。按照目前的预测,到2017年,新西兰外债最高可达703亿元,似乎并不像表面看得那么乐观。

这可能也是很多民众对国家党出售国有资产痛心疾首的原因所在:花费了上亿元做宣传,把那么珍贵的国有资产变卖了,最后也没拿回预计的5亿元,大概只赚个今年预算的盈余;但要买回这些国有资产,不知下一任政府得花多少倍的钱。

对于这些宏观政策,我们普通百姓常常感到无能为力,但下面这些可都是实实在在的了,可能跟我们很多人都有关:
–儿童免费看医生和开处方药的年龄由目前的6岁以下提高到13岁以下;
–妇女生育后有薪假期从目前的14个月提高到18个月,并且包括季节工和刚刚换工作的女性;
–生育补贴从每周150元提升到220元,付给时间也从婴儿出生后的8周延长到10周;
–ACC税也将有更多减免,私人车辆的年检费最高可降低130元;
–为新西兰交通机构(New Zealand Transport Agency)提供3.75亿元无息贷款,以加速奥克兰的交通建设项目;
–废除支票的5分税收;
–用来建造新房的灰胶板、钢筋和钉子等的进口税,将减免3500元,以降低新房建造成本;
–为Kiwirail注资1.98亿元,以加强铁路的商业运输。

工党的“灵丹妙药”

两周前由工党财政发言人大卫•帕克(David Parker)推出的工党经济政策,引进了一个“新鲜”手段,那就是用养老金Kiwisaver来代替传统的提高利率的手段,来因应房价上涨、纽币兑换提高和出口缩减。此政策一出,就让很多专家眼睛为之一亮,伸大拇指称赞。

说它新鲜,是因为在新西兰尚数首次,但这类所谓的“宏观审慎措施”,在亚洲和欧洲都有先例。亚洲的一些国家和地区,为了给过热的房地产市场降温,都采取了此类措施,已经证明在抑制投机性购房方面有效。

传统的打击房市泡沫和通膨的手段,就是依靠央行加息,而持续加息的结果,会导致货币汇率提升,为出口产业造成困难,进而严重打击整个国家的经济。专家分析,目前纽币的汇率已经被高估了10%,再升息只会恶化已经偏高的汇率。

另外,单纯的升息,会使那些本来偿还房屋贷款就很艰难的家庭雪上加霜,有可能因为利率太高而违约,从而不得不变卖房产,这种情况在上世纪70、80年代时,在新西兰发生过一次,很多民众至今仍心有余悸,很怕升息太快。

新西兰央行去年10月出台的“限贷令”,其实也算作“宏观审慎措施”的一种,本周的资料显示,4月份房价有所下降,房屋销量比上年同期下降了逾20%。

央行在半年的报告中说,“虽然“限贷令”的限速政策有助于降低房价急跌的风险,但目前房价仍然较高,而且上升速度比家庭收入还快。”所以今年年底前可能会考虑终止这项政策。

帕克解释工党的政策,是要推行全民的养老计划,把升息需要多付的那部分钱,放在养老金里;这样对于民众来说,与其在央行升息时多付高额贷款,不如把这部分钱放入养老金里、为自己的将来打算。

帕克说,为了不让房价降得过快,同时兼顾民众的承付能力,养老金的份额需要逐渐调高。

对于房屋市场过热,工党除了养老金政策的“灵丹妙药”外,还将增建可承付房屋、征收资产所得税、并限制海外买家购买现成房屋等等。

绿党的“绿色银行”

相对于国家党和工党的宏观经济政策,绿党的政策更专项一些。绿党共同党魁罗素•诺曼(Russel Norman)本周二推出的“绿色银行”就专著在环保产业上。

诺曼称,“绿色银行”将支援和扶植环保技术,包括可再生能源、生物燃料等的新洁净(无污染)技术。
“绿色银行”据信启动资金只需3年1.2亿元,预计在2015年将发展为220亿元的产业。
和工党的政策相似,绿党称这项政策也是舶来品,与英国首相卡梅伦牵头的“绿色投资银行”相似。

虽然工党和绿党都出台了相应经济政策,尤其工党的“灵丹妙药”也确实赢得了一片赞扬声。不过,姜还是老的辣,国家党还是给自己留了一手,凯伊透露出将要为中等收入的人减税,但不包括在预算里面。

工党党魁坎利夫(David Cunliffe)指国家党要在大选前才推出,是为了“收买”中等收入阶层的选票。不过因为这项政策预计会影响相当大一部分民众,所以仍然很让人期待。

(责任编辑:易凡)

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