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美通信委员会续推新提案 控制网络定价

美国联邦通信委员会(FCC)主席惠勒(Tom Wheeler) 日前提出一项新提案,在确保互联网开放原则的同时,也授予FCC决定宽带互联网服务的条款及价格是否 “合理”的权力。新提案已被推至征求公众意见的阶段。 (Alex Wong/Getty Images)

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【大纪元2014年05月17日讯】(大纪元记者林南综合报导)美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission,简称FCC)继续推进其提案,以控制网络定价。自5月15日(周四)起,FCC开始为其监管提案征求公众意见,之后可能将修改成为最终的规则。

FCC将新提案推至征求公众意见的阶段

FCC主席惠勒(Tom Wheeler) 日前提出一项新提案,在确保互联网开放原则的同时,也授予FCC决定宽带互联网服务的条款及价格是否 “合理”的权力。

5月15日(周四),该委员会的5名委员以3:2的投票结果将此新提案推至征求公众意见的阶段。包括惠勒在内的三名民主党人投了支持票,两名共和党籍委员投了反对票。

公众于7月15日前须将初步的意见提交给FCC,并且在9月10日前提交回应初步讨论的意见。

评论:FCC的新规可能漏洞百出

《华尔街日报》评论说,惠勒的目标是满足“网络中立”的支持者,即要求每个宽带用户得到同样的对待 。但惠勒说,他更喜欢“合理”的价格标准。与此同时,他也提出了另一个选项来调节宽带价格: 重新分类互联网连接的“电信服务”。

FCC委员之一、共和党人奥莱利(Michael O’Rielly)反对惠勒的新提案。他指出,FCC的网络中立运动“建立在一个虚构的法定权力的错误基础上” 。奥莱利认为,新提案越过了FCC的权力范围,应由国会来制定相应的网络管理法规。

奥莱利认为,即使FCC能说服联邦法院接受它的某个办法来支持互联网控制,也不意味着该机构可满足“网络中立”支持者的需求。

评论还说,人们使用宽带网络已有几十年历史,智能手机和社交媒体的发明则排在其后。FCC针对宽带网络的规则,大多来自电信管理方面的规定,因此没有考虑到当前宽带网络客户的需求,也不可能满足许多现代化企业的需求,这将导致该委员会未来将不得不签发一系列豁免条例。其主要原因应归咎于(网络管理的)复杂性。没有美国法律曾说过,网络服务供应商(ISPs)不能为其不同的服务收取不同标准的服务费。

专家认为,一旦这些电信监管规定应用于互联网,带来的结果是:将会出现较少的新网络,更少的新企业将会尝试创业。

150多家科技公司群起抗议

亚马逊、Facebook、谷歌、微软和Twitter等150多家科技公司,上周联合致信美国联邦通信委员会(FCC)抗议“网络中立”新提案。

这次抗议主要针对FCC该规定拟规范网络服务供应商(ISPs)如何管理网络流量,但同时会导致网络服务供应商向这些公司征收额外的费用。也就是说,FCC提议移动和有线互联网服务供应商,从技术上和经济上对不同科技公司区别对待,并预备实施新的收费标准。抗议信称,这项提议是对“互联网巨大的威胁”。

抗议信说,FCC应当保护用户以及互联网公司在不同的平台上抵制歧视、阻碍和支付优先级,而非倡导个性化的讨价还价。委员会的规则应该让互联网服务市场更加透明。规则应该为所有市场参与者提供确定性的,并保证一个较低的监管成本。

信中说,委员会长期承诺以及致力于维护互联网的开放,这确保了互联网成为企业创新和经济增长的强大动力引擎。

“这些规则对于互联网的未来至关重要。委员会应采取必要的措施,以确保互联网仍然是一个言论和商业自由的开放平台,这样美国才能继续引领世界技术市场。”

(责任编辑:林锐)

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2014-05-17 8:51 AM
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