【大纪元2014年06月25日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）安省电费在2004年3月底，每度4.3分。之后，电价每年涨，现在最高电价达每度13.5分，涨了3倍多。电价不断上涨，居民及商界叫苦。安省生产电能，为何电价居全国前列？所有政党都认为高电费阻碍经济发展，但似乎又无办法阻止电价上升，这又是何原因？
今年4月，安省能源厅宣布，将于2016年1月1日结束债务退休收费（DRC）。按《多伦多太阳报》 报导，估计平均每户每年可省电费70元；但政府有意取消安省清洁能源津贴（OCEB），这相当于每户增加180元开支。同时，政府宣布一项新计划，由消费者资助低收入家庭的电费开支，这相当于每户电费增加11元。也就是说，就算市场的电价不变，2016年的平均电价也可能上涨121元。
电价 1年涨2次 涨速惊人
按安省电力局（Ontario Hydro）网站上的数据，2004年3月31日，安省的电价统一每度4.3分；2004年4月开始低用量及高用量分别为每度4.7分及5.5分，之后逐步上升至5.0分及5.8分。
2006年5月开始有智能电表，高峰、中峰及低峰用电价格分别为10.5分、7.5分及3.5分。之后电价持续上升，升幅最大的一年，2011年11月1日至2012年10月31日，2个半年分别升14.64%及10.49%。
2014年5月1日起，高峰、中峰及低峰用电价格分别为13.5分、11.2分及7.5分。不使用智能电表的用户，低用量每度8.6分，1,000度以上每度10.1分。
多伦多居民黄先生说，他原来不关心用电开支，自从安装智能电表后，开始计划用电时间，并督促家人避开高峰时段用电，“因为价格差别太大了”。每次收到电费单时，“看到多数用电时间在低峰时段，就觉得挺宽心”。
按电力局对152个家庭的取样调查结果，低峰用电量平均占63.4%，中峰占16%，高峰占20.5%，综合的电价是每度9.31分。如果每月用电量少于1,000度的话，按目前的电价，不用智能电表会更省钱。
安省电力联盟（OEC）前发言人卡纳特（Paul Kahnert）对《大纪元》说，智能电表是一种欺骗手段，“因为你只能在很贵、非常贵和极其贵之间选择，而且经常是没有选择。”
他说，1999年电力系统从非牟利变成牟利时，居民电价每度4.3分，现在升至最高13.5分，升幅310%。“安省95年来一直是制造业中心的原因，是因为有低价的电力。”
按安省电力局网站数据，每月375度电以下用量时，安省电费全国最贵（64.7元），是魁省（32.48元）的2倍；750度以下用量时，安省以110.64元排第二，低于新斯科舍省的118.55元。
政府决策促成高电价
安省100多年前的电力是私营系统，因电价太高，民间要求电力公营化，不牟利，并于1906年获得成功，之后电价下降了超过一半。
卡纳特说，电力系统变成非营利机构后，其利益以稳定及低电价的形式转给了商界及居民，“商业及工业靠‘成本电价’获得竞争优势，在超过95年的时间里，创造了数以百万计的好工作。”
保守党哈里斯政府执政后决心解决电力局的负债问题，于1998年立法解除电力监管，有关机构从非营利变成盈利，并建立电力市场。政府认为竞争能带来低电价。
自由党麦坚迪在2003年竞选时称，对电力系统解除管制及私营化不合适，并承诺电力系统公营化。麦坚迪当省长后没兑现这承诺，相反继续推动私营电力，政府通过的绿色能源法（The Green Energy Act）不允许公营的Hydro One及OPG开发绿色能源，全部由私营企业做。
卡纳特说，绿色能源很重要，在欧洲，一些本地社区拥有并营运风力及太阳能发电设施，他们因此获益。但在安省，政府给Samsung等公司补助数十亿元建风力及太阳能发电设施，这些公司赚了大钱，因为他们每发一度电，获得80分收入。
政府将电力市场化的目的，是通过竞争促使电价下降，但看起来没达到目标。
电力市场化 未见真正的竞争
“说是建立电力市场，但电力不能储存。” 卡纳特说，不可能建立几个平行的供电线路供消费者选择，“所以不可能有真正的竞争”。
安省以低于成本的价格将电力售给外省及美国备受争议。卡纳特说，这是供求关系带来的问题，“当有太多电力时，他们不得不处理掉。”
他说，自2006年至2009年，美国有25个州取消了建立电力市场的计划。现有电力市场的表现说明，“极其容易通过操纵，使电价上升。这也是安省正在发生的事。”
电力市场的设计本身就有问题。卡纳特说，安省电力市场是由Enron公司设计的，这公司在美国创下了历史最大的诈骗案。Enron在亚伯塔省建立电力市场后，电价变成原来的3倍；在美国Montana州，电价升了5倍；在加利福尼亚，电价升了10倍。
他说，安省目前的情况，是数个私营电力公司通过电力市场赚大钱。“这市场就是他们设计的。那些通过电力市场赚钱的人，也在电力市场设计委员会里任职”；“这就像让狐狸设计鸡舍那样”。
未有改变迹象
安省电力市场垄断的迹象明显，按安省申诉专员Andre Marin最新发表的报告，去年收到的投诉案件中，安省电力收费问题列榜首，达7,900宗，而且在不断增加。
3大政党都承认电价高影响经济。卡纳特说，但是，自由党韦恩政府继续走解除管制及私营化道路，他们推出的智能电表没能使家庭省钱；保守党没提出好办法，新民主党党领贺华斯在竞选中承诺电费回扣，但只字不提“公营电力”。
上届安省能源厅长Bob Chiarelli今年4月称，他估计电价快速上升的势头，到2016年会减缓。不过，卡纳特认为，电价不断上升是政府解除管制的结果，这状况不变，电价很难稳定。
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