张雪梅阎小同律师事务所专栏

2013取得绿卡人数有关统计及信息

张雪梅 律师

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移民局下属的移民统计数字办公室(Office of Immigration Statistics)在今年5月发布了年度人员流动报告(Annual Flow Report),统计了在2013财政年度(从2012年10月1日至2013年9月30日)取得绿卡的外国人数和其它他有关信息。绿卡是指外国人在美国的永久居留权。获得永久居留权的外国人可以在美国任何地方居住、,工作、,拥有财产、,在公立小学、中学或大学读书。如果符合条件,还可以在美国参军或加入美国国籍。移民局的报告根据绿卡获得者的年龄、性别、国籍、婚姻、居住地等不同角度进行了统计。移民局的报告首先介绍了几个取得绿卡的基本途径,然后对2013年取得绿卡的人数从不同的角度进行统计和分析。下面我将对统计报告的主要内容向大家做一个简单介绍,供大家参考。

一般来讲,外国人可以通过不同途径取得美国绿卡,例如通过家庭关系申请亲属移民(family-based immigration),通过工作申请职业移民(employment-based immigration),通过抽签申请移民(diversity immigration lottery),通过难民申请或庇护申请移民(refugee or asylum immigration)等。 ““优先””(preference)在移民法中用来指受名额限制的家庭和职业移民的不同类别,这些移民类别目前每年的名额限制在416,,000至675,,000之间,其中受优先类别(preference )限制的家庭移民的年度限额在226,,000至480,,000之间,而受优先类别限制的职业移民的年度限额为140,,000。美国公民的配偶、父母和21岁以下未婚子女属于美国公民直系亲属类别,此类移民不受名额限制。 2013年难民移民的名额为70,,000,而庇护移民没有名额限制。抽签申请移民适用于那些过去5年移民美国总人数不到5万人的国家,从1999年至今,抽签移民申请的年度名额为50,,000,2013年每个国家的名额限制为3,,500。

受名额限制的亲属移民分为以下类别:亲属移民第一类优先包括公民21岁以上未婚子女,亲属移民移民第2A类优先包括绿卡配偶及其21岁以下未婚子女,亲属移民移民第2B类优先包括绿卡21岁以上未婚子女,亲属移民移民第三类优先包括公民已婚子女,亲属移民移民第四类优先包括公民兄弟姐妹。职业移民共分五类,从职业移民第一类优先到职业移民第五类优先包括杰出人才、,有本科或研究生学位的专业工作人员、,非技能工人(unskilled workers)、,某些特殊移民(如宗教移民等)和投资移民(employment creation immigrants or investors)等。 2013年受名额限制的亲属移民和职业移民的名额共为384,,466名,其中亲属移民占226,,000名,职业移民占158,,466名。另外不受名额限制的直系亲属移民通常占全年所有移民总数的40%以上。

除了上述绿卡申请的简单介绍之外,移民局的报告还公布了2013财政年度取得绿卡人数的各方面统计数字。根据移民局统计, 2013财政年度共有990,,553名外国人取得绿卡,其中53.6%是已经在美国境内的外国人通过调整身份份申请(adjustment of status)取得绿卡, 46.4%是从境外进入美国。另外将近66%的人数是通过亲属移民取得绿卡。美国移民从1945年以来总的趋势是在上升,从上世纪50年代的每年25万人左右上升至2000-2012期间每年超过1一百万人,但2013取得绿卡的总人数下降到1一百万以下。

在2013财政年度取得绿卡的990,,553名外国人中大约44.4%是不受名额限制的美国公民直系亲属移民,其中公民配偶移民人数占25.1%,公民父母占12.1%,公民21岁以下未婚子女,包括领养的孤儿(adopted orphans)占7.2%。另外2013财政年度取得绿卡总人数中的21.2%是通过受名额限制的亲属移民取得的,其中亲属移民第2A/B类优先人数最多,占10%;其次是亲属移民移民第四类优先,占6.5%。 2012财政年度取得绿卡总人数中的16.3%是通过不同优先类别的职业移民取得的,其中职业移民第二类优先占6.4%。难民和庇护申请移民占2013财政年度取得绿卡总人数中的12.1%,其中难民申请占总数的7.8%,庇护申请占总数的4.3%。

在2013财政年度取得绿卡人员中来自亚洲的人数最多,共有400,548人,占总人数的40.4%,其次是北美,共有315,660人,占总人数的31.9%。根据移民所来自国家的统计,墨西哥人数最多,共有135,028人,占总人数的13.6%,其次是中国大陆,共有71,798人,占总人数的7.2%,印度占6.9%,菲律宾占5.5%等。

移民局的消息还对在2013财政年度取得绿卡的一些具体数据从不同的角度进行了统计分析:
• 2013财政年度取得绿卡的人员中约有19.4%居住在加州,13.5%居住在纽约、10.4%居住在佛罗里达州,9.4%居住在德克萨斯州。
• 2013财政年度取得绿卡的人员中居住人数最多的城市地区(metropolitan areas)包括:New York-Northern New Jersey-Long Island, NY-MJ-PA(16.9%),Los Angeles-Long Beach-Santa Ana, CA (8.1%)Miami-Fort Lauderdale-Pompano Beach, FL (6.7%), 另外大约有2%的新取得绿卡人员居住在Atlanta-Sandy Spring-Marietta地区。
• 在2013财政年度取得绿卡的总人数中妇女占51.9%,新取得绿卡人员的中间(median age)年龄为32岁,另外大约58.5%的新取得绿卡的人员为已婚。

本文仅为有关法律知识及信息简介,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,可与张雪梅律师联系。
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