site logo: www.epochtimes.com

纽约市民卡法案在争议中签署 

德政还是不公?隐私保护VS公共安全?

人气: 18
【字号】    
   标签: tags: , ,

【大纪元2014年07月11日讯】引言:市长白思豪:“身份证不仅仅是一张卡,它还将为生活在阴影中的人们提供尊严和心灵的安宁。我相信,帮助移民、尤其是无证移民,有利于纽约市的发展。”

(大纪元记者杜国辉纽约报导)纽约市长白思豪(Bill de Blasio)星期四就适用于所有纽约市居民包括无证移民的市民卡(Municipal Identification Card,又称市民身份证),签署立法。这使得纽约成为全国最大规模推行市民卡的城市。
  
白思豪在签署仪式上宣布,将在2015年1月份启动市民卡,并且在实施的第一年,免费给申请人发放市民卡。他说,他不能接受这样一个城市,在那里,居民们被迫生活在恐惧的阴影中,不能够去访问他们的孩子就读的学校、不能开立银行账户或签约租赁合同等。

迄今,在移民人口众多的洛杉矶、旧金山和康州纽黑文(New Haven)等约十个城市都已经建立市民卡制度。纽约的市民卡项目则将成为全国规模最大的,有近50万无证移民将从中受益。市民卡将包括持有人的照片、姓名、 出生日期和住址,也有到期日。当然,也仅限于在纽约市内使用。

助无证移民享受政府服务

纽约市民卡并不能够用于购买烟酒,不能当作驾照,也不能用于作为进入联邦政府机构的身份证明,但是,在纽约市,持有此市民卡就可以当作身份证明,进入对市民开放的市政大楼、公立学校,可以开立银行账户、申请图书馆证等。
  
市民卡还可以用于警察局备案,无证移民若被执法人员盘查时,纽约市民卡将可以作为身份证明,而无需出示其他证件,这将减少无证移民被送往移民和海关执法局的风险。
 
这些,对于无证移民来说显然是令人兴奋的好消息。但市长白思豪上任以来力推的市民卡,不论在华人社区,还是整个纽约社会,仍然引发了极大的关注和争论,至今一直未有平息。

德政还是不公

在全国,首先实行市民卡的是康涅狄格州的纽黑文市(New Haven)。当地的无证移民由于没有银行账户,不得不随身携带现金,从而成为被抢劫的对象。纽黑文警方发言人(哈特曼)David Hartman曾说,遭劫的受害者,又害怕他们的无证身份曝光而不愿意报案,因而街头抢劫不断发生。2006年10月,一位墨西哥无证移民因兑现支票被抢 劫而丧生,催生了纽黑文在2007年7月正式发放市民卡。
  
之后,洛杉矶、旧金山等城市相继发放市民卡。面对纽约市正在推行市民卡,不少华人表示,这能帮助无证移民正常生活,是仁政的表现。
  
纽约中华总商会董事长于金山就认为:“让非法移民能在纽约市正常生活是德政。我们也希望纽约市的居民都可以对纽约市作出相同的贡献,有一个生活平等的环境,正常缴税、存款、开车、取得住房的权利,这是我们希望看到的。”
  
联成公所顾问赵文笙也说,无证移民登记身份,可以买保险,有交通意外也可以找到责任人,同时可以正常交税,给他们一个机会,纳入正常管理,这是可行的。
  
也有不不少反对的声音,认为有失公允。保险公司老板雷光达就说,市民卡政策对合法移居纽约的移民不公平。“非法就是非法,现在你要给他们一个合法ID,这对所 有合法移民来说,就是不公平的,他们排队等候、付出一切,合法来到这个国家。现在,把非法移民和其他人一样同等对待,是错的。”
  
而且,现在还有很多通过合法途径申请移民的人仍在排长队苦等,希望市府能优先让他们尽快成为合法移民。

隐私保护VS公共安全

对于市民卡,有许多支持者还担心隐私保护和申请者的安全问题。纽约移民联盟的Elizabeth Plum在星期三的听证会上发言说,他们有两个担心,一是市政府如何保存市民卡资料,是否成为执法机构找到无证移民甚至遣返他们的证据;二是,市警局对市民卡的态度。
  
纽约公民自由协会(New York Civil Liberties Union,NYCLU)星期三也表达了隐私方面的担忧。他们反对最近市民卡法案中的一些变化,比如允许市府保留申请者的个人信息两年。此前的草案中说会立即销毁申请者的所有信息。
  
该协会主任Johanna Miller表示,市府没有做出足够的工作来保护申请者的信息不被执法机构使用。过去,该协会支持市民卡项目,现在Miller则担忧,这个项目让申请者在进行赌博,他们会不会被起诉甚至被驱逐。
  
但纽约州众议员Kieran Michael Lalor持完全不同的态度。他认为,市民卡将带来的问题,会远远胜过该卡解决的问题。 Lalor议员表示,难以相信纽约在十多年前遭遇911恐怖袭击后,还会推出这样的市民身份证,纽约现在仍然是世界恐怖份子袭击的目标。他认为,市民卡作为官方证明文件,将为恐怖份子在纽约行动留下 隐患,他们可以隐秘行动,开立银行账户等,这涉及到国家安全问题。
  
而且,他认为,市民卡也是城市里的犯罪团伙很高兴看到的。他们犯了罪,而现在他们也可以去开设银行账户了。市民卡引出的麻烦实在是超过了解决的问题。

如何申请市民卡

市府将在2015年1月推出市民卡,届时全市五个区都会设点。申请市民卡时,需要提供一些身份证件和住址证明,比如外国出生证、驾照和其他带照片的证件。市议长马丽桃表示,市府正在与各国领事馆合作,确认哪些是有效证件。
  
住址证明包括,比如水电费账单、房租契约、工资单,以及孩子在公校读书的注册文件等。马丽桃说,市政府还将进一步完善可以作为证明文件的清单。
  
届时,市政府将向申请者提供语言服务。

(责任编辑:Aric chen)

评论