【大纪元2014年07月17日讯】（大纪元记者冯德成编译报导）南佛罗里达大学（USF）希望在2014年秋季图书馆完成装修时，能出借无人机给学生使用。该无人机将成为学校数字媒体共享的一部分，学生可以在那里学习高端技术项目。
《富比士》杂志报导，希望使用无人机的学生，事先将有培训，这些学生会有一个小遥控器和一台摄像机，可以用来摄一个鸟瞰图。这正是一所大学为学生提供学习新技术的机会所应该做的事。
不幸的是，美国联邦航空局（FAA）很可能反对这种做法。今年早些时候，FAA没有容许密苏里大学和内布拉斯加-林肯大学使用无人机采访新闻。FAA说，使用玩具无人驾驶飞机，也需满足美国联邦航空局的规定。这些大学现在计划根据业余爱好者的规则，使用小型系统，只飞行在400英尺以下。
律师事务所Kramer Levin在最近公布的法律分析中指出，FAA正在阻止大学使用无人机。FAA称，公立大学的无人机只可用于“航空研究”。该分析引述FAA的说法：“政府（对公立大学）的公共航空法规提到了‘航空研究’，我们认为这名词不包括使用飞机（有人或无人驾驶的）来进行任何研究。”
“‘航空研究’这名词是指飞机及其系统的发展。对于无人机，我们认为这个词是指对飞机的研究和测试，包括研究飞机的控制系统、设备（如传感器）、飞行剖面，或特定功能和能力。”
据CNN新闻网报导，南佛罗里达大学图书馆馆长加里森说，“我们有一个全球性的持续发展计划，他们由绘制的校园图可以看到能源使用情况，所以我们想使用无人飞机来帮助绘制校园图，使用无人机可以作很多的研究。教师们也可以用它。”
他所说的研究很可能需要FAA的特别批准。事实上，FAA先前已在其法律指南中写道：“使用一个现成的（无人机）而不是其他一些可利用的手段来监控大豆田里的含水量，作为农业研究项目的一部分，将不符合‘航空研究’的规定。顺便使用飞机来做非航空的研究，也不符合‘航空研究’的规定。需要有另外一个政府职能，才会有资格操作一个公共的飞机。”
总之，如果FAA认为所提的研究不属于航空研究的话，那么大学必须向美国联邦航空局申请一个特别的（公共机构过程之外）授权证书。这种十分费时的授权程序，将限制无人飞机可以飞行的地方和使用的方式，因而大大地限制了南佛罗里达大学的整个计划。
该大学表示，“学生需要经过一个培训课程，然后才可以借用设备。他们还要说明如何用无人飞机在一个学校的项目里，同时必须有一名教师监督他们在校园里操作这无人飞机。截至目前，该计划旨在保留无人飞机在南佛罗里达大学的校园里，除非教授们另有看法，用此设备的学生有责任维护这设备。”
尽管这种无人飞机在玩具店、爱好品商店和亚马逊都有出售，但碍于法令规定，FAA可能仍要南佛罗里达大学提出申请特许。
（责任编辑：张东光）
