美智库:美国应调整对华政策

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【大纪元2015年10月26日讯】(大纪元记者萧桐美国华盛顿DC报导)2016年美国大选将使白宫易主,对于下一任美国总统来说,如何调整美国对华政策是一个挑战。10月23日,美国华府智库举办研讨会,讨论下任美国总统在制定对华政策时应注意的多方事项。美国企业研究所(American Enterprise Institute)亚洲部主任卜大年(Dan Blumenthal)表示,之前美国对华政策有许多是建立在虚幻的愿望之上,要想打造更好的对华政策,美国需要依照国际秩序和法规公平对待所有国家、包括中国大陆。

维护国际法规是根本

随着美军对保证南海自由航行态度的逐渐强硬,美中关系将面对国际法律、法规的挑战。路透社星期六说,美国“可能计划数日内”派遣军舰或者军机进入南中国海有争议地区中国人造岛礁12海里范围。在此之前,虽然奥巴马政府强调“亚太再平衡”,但在具体做法上,美政府并没有方向性的重大调整。

卜大年表示,对于中国大陆,美国一直寄希望于其能像曾经的韩国和现在的越南,在社会、经济发展的同时,自动向国际法律、法规靠拢,通过和国际社会的不断交流,渐渐的和平过度为民主自由国家。除经济领域的合作外,美国的太平洋舰队逐渐被削弱,军事预算也在逐年递减。

但近年来,中共在网络、南海问题方面的行为让美国的愿望落空,使得美国国内反对“接触(Engagement)”政策的呼声越来越高。前美国国防部中国问题专家、2049项目研究所(Project 2049 Institute)主任石明凯(Mark Stokes)表示,中共官员身兼党务、政务,因为党务能为其带来具体好处,所以在处理问题时不会以民生政务为出发点。“一个组织负责两面,看看政法委的设立,你就应该知道中国大陆当时是怎样的一个国家。”

卜大年认为, 如果给予中共不同于其它国家的特殊待遇,甚至为其损害国际法律、法规的正常施行,弊大于利。“美国倘若不能对所有国家一视同仁,甚至为此罔顾已经建立的正常国际格局和法规,不但会损害其它国家和盟国的利益,更可怕的是会丧失信誉,导致其它国家对美国失望,从而丧失自己在国际事务中的立场。”

中共最大的敌人是自己

虽然从”六四”后,中共一直强调境外反华势力,但卜大年认为,中共最大的威胁是政权的不合法性。“中共的敌人一直是自己,它只在乎自己的生存。因此,在处理香港、台湾、南海等问题时,中共会做出非正常政府的表现。中国大陆没有任何软实力,因为软实力从广义上说,就是一个国家除军事武力外的一切实力。”

前美国国防部官员、著名中国军事问题专家白邦瑞(Michael Pillsbury)表示,在民主国家与专制体制交锋时,因为价值观和体制的不同,平等的前提就不存在。“我认为共和党候选人马可.卢比奥(Marco Rubio)的说法很说明问题:中共的美梦就是美国的恶梦。但是与伊斯兰国不同,更多的美国人没有意识到中共的危险性,认为这个话题不值一提。”

美不应忽视中台任何一方

卜大年认为中国民主自由曾经的转机,是在清朝结束后。“清朝结束时,是中国唯一一个在专制结束后向民主宪政方向努力的时期。其它的更替,只不过是从一个专制走向另一个专制。”因此在处理中共问题时,卜大年和石明凯一致建议,不应忘记中华民国的作用。

“太阳花”、九合一大选以及即将到来的2016台湾大选,使得台湾的民主得到更多的展示,同时也让人看到台海双方的不同。石明凯表示:“美国政府没有重视台海现状的迥然不同,没有意识到台湾自由思潮的力量。”

卜大年认为:“如果你问我美国应不应该对台军售,看看台湾的地理条件,回答当然是肯定的。我不明白这样一个简单的问题,为什么让华盛顿考虑了4年。美国必须要公平对待所有的国家。”

责任编辑:夏实

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