【大纪元2015年11月01日讯】（大纪元记者平山报导）亚省2015-16年度财政预算10月27日出炉。财政总预算499亿加元，赤字61亿，赤字数额创1987年以来之最。另外借贷59亿用于基础设施建设。新民主党省政府说，这个预算将创造就业机会放到重要位置，赤字预算和大举借贷搞基本建设是为了增加就业，预计该预算将创造37,000个就业机会。
在499亿总预算中，主要部门分配比例为：健康卫生预算39.4%，教育15.2%，高等教育11.5%，公共服务8.6%，农业和林业3.7%，金融2.9%，市政2.8%，司法2.7%，运输2.6%，能源2%，其他8.5%。
赤字和债务数额惊人
石油价格对省政府财政收入影响巨大。本预算是基于2015-16年度石油平均价格每桶50加元，2016-17年度61加元，2017-18年度68加元做出的。今年能源产业投资下降34%，预计能源产业利润将下降55%。由于油价下跌，今年省财政收入预计将减少50.5亿，明年将减少15.5亿。油价下跌使亚省经济萧条，企业税下降。油价暴跌和公司税下降使省政府财政收入减少57亿加元。
经济萧条，新民主党在竞选时承诺增加健康卫生和公共服务预算，别无他途，只好采用赤字预算。本财政年度预算赤字61亿加元，创1987年以来之最。2015-16年度到2019-20年度将一直赤字运行。预计2019-20年度将有10亿盈余。其中2016年到2018年期间将借贷40亿用于省政府运行费用。靠借贷支付政府运行费用20年来还没有过，上次这样做发生在1993-94年度。
此外，为了刺激经济，省政府今年将借贷59亿用于基础设施建设。今年基础设施建设的总债务达189亿，到2018年基础设施建设总债务将达到366亿加元，相当于全省GDP的10%。
前省长简欣（Ralph Klein）曾立法禁止省政府赤字运行。为排除这个障碍，新民主党通过了新的立法，允许省政府最高可以借贷相当于GDP15%的债务。根据今年亚省GDP数量计算，省政府的最高负债限额为550亿加元。
投资基础设施创造就业机会
新民主党省政府称此预算把创造就业机会放到重要位置，政府通过大量投资基础设施建设创造就业机会。预算由加拿大前央行行长道奇（David Dodge）帮助制定。世界各国通行的做法都是在经济形势不好时政府借贷投入基础设施建设，藉以刺激经济，创造就业机会，同时建设成本相对低廉；经济形势好时则储蓄结余，避免经济过热，用于不时之需。
未来五年省政府将向基础设施建设投入340亿加元，比保守党3月份的预算增加15%（45亿），基础设施预算包括：47亿用来修建公路和桥梁；38亿用于学校，包括建200所新学校和更新学校设施；16亿用于政府建筑，包括整修法院和山林野火瞭望塔；9.26亿用于防洪减灾（预计联邦政府将承担部分资金）；8.30亿用于卡尔加里癌症治疗中心；2千万用于扩建和维修埃德蒙顿的医院；3.87亿用于农村和城市的可持续住房重建。这些项目预计将创造10,000个就业机会。
为了创造更多的就业机会，从2016年1月开始，企业非营利组织或慈善机构每创造一个新工作，省政府将奖励$5,000。这个项目为期两年，预算8,900万加元，按照先来先批原则，用完为止。政府计划靠这个项目每年创造27,000个就业机会。项目结束后省政府将进行全面评估。
就业机会刺激项目和基础设施建设两项加在一起，预计将增加37,000个就业机会。
为扶植企业，省政府将增加ATB金融预算15亿加元，这意味着亚省的企业可以获得更多的低息借贷。
增加“罪税”和富人所得税
新民主党竞选时即声明要对烟酒征收“罪税”（sin tax），一上台就开始执行，新出炉的预算又一次增征“罪税”，而且增幅巨大：从10月27日午夜开始，一条香烟（200支）在原来$45税的基础上再增税$5，达到每条香烟征税$50；散装烟草每克增税3.75分，达到每克征税37.5分；雪茄“罪税”上涨129%，最低每支雪茄征税$0.25，最高每支征税$7.83；白酒增税5%，葡萄酒每瓶（750毫升）增税$0.18，啤酒每箱（12瓶）增税$0.24。
上述信息显示，普通大众消费的啤酒、葡萄酒“罪税”增税幅度很小，而香烟雪茄类则增幅巨大。
除了增征“罪税”外，省政府还将增加富人所得税和企业税，提高交通违规罚款，增加保险费税率等。通过增加富人所得税和企业税，今年省政府财政收入将增加15亿加元，此后两年每年将增收23亿。保险公司支付的人寿、意外和疾病保险费税率将由2%增加到3%，其他保险费税率将由3%增加4%。超速闯红灯等罚款将增加35%。燃油税保持不变，但火车燃油税将增加4%。目前亚省燃油税依然全国最低。
增加卫生、教育和公共服务开支
卫生、教育、高等教育、公共服务占政府总开支的四分之三。预算中这块开支略有增加。
今年健康卫生预算增加幅度2.2%，达197亿，占总预算的39.4%，是最大的单项财政支出。明年健康卫生预算203亿加元，增加幅度4%，后年增加幅度3%。
今年社区服务预算1.01亿加元，用于支持弱势儿童和家庭，这笔开支比保守党预算增加2,500万加元。从2016-17年开始，两年内投入1.2亿加元增加长期护理床位，另外投入9,000万加元扩大家庭护理。家庭收入低于$41,220的家庭最多可以得到$2,740的政府补贴，预计这项政府将花费1.95亿加元。
税务减免 政府官员工资冻结
该预算落实了新民主党竞选时的承诺，取消医疗保险费，免除抵押贷款和土地转让时政府收取的服务费，两年内冻结大专院校学费，冻结政府工作人员招聘，在整个本届政府任期内冻结内阁厅长、省议员和政治人员的工资。
责任编辑：林采枫
