【大纪元2015年11月23日讯】（大纪元记者安琪荷兰报导）据荷兰《电讯报(Telegraaf)》于上周三11月18日报导，荷兰内阁正在考虑与比利时、卢森堡、德国和奥地利等国共建“小申根”区，缩小边境入口。
《电讯报》称，“小申根”区各国将齐心协力，倍加仔细地守护自己的边境大门。目的是更好地监督入境的申难者。
荷兰自由民主人民党VVD议会党主席泽尔斯特拉(Halbe Zijlstra)对媒体说，VVD支持该计划，“难民流量如此之大，采取打破常规的方式进行控制是必要的。”
本月上旬，荷兰司法部副大臣戴阔夫(Klaas Dijkhoff)在与其他欧盟官员谈话后表示，目前的难民流说明了一点，那就是现行的申根系统不适用了。
德国总理默克尔(Angela Merkel)于今年夏季表示，如果其它国家拒绝纳入更多的难民，那么她将抬高条约的门槛，“如果我们无法达成一致，形成一个公平的分配系统，那么我们就要讨论一下申根区是否有必要继续存在下去。”
申根区是指履行1985年在卢森堡申根镇签署的《申根协议》的、由22个欧盟成员国和4个非成员国所组成的区域。对于国际旅行者而言，这一区域非常像一个单独的国家，进出入这一区域需要经过边境管制，而在该区域内的各个国家之间周转却几乎不存在边境管制，比如无需使用护照。
遵循《申根既有规范》有助于取消该区域内国家之间的边境管制，同时加强与非成员国之间的外部边境管制力度。申根协议包含了一系列涉及到临时入境（包含申根签证）、外部边境管制的协调和跨国警务合作等的共同政策。
责任编辑：张敏
