【大纪元2015年11月27日讯】据大陆官媒新华网报导，中央军委改革工作会议11月24日至26日在北京举行，习近平主持会议，讨论推动军改方案，其中习近平提到“军改”主要有八项，最主要的有以下四项：①重新调整划设战区 ；②组建新的军委纪委； ③裁减军队员额30万； ④全面停止军队有偿服务。
具体还包括，军委对军队指挥权和领导权将更加集中；海陆空三个兵种将各自设立领导机构；重新划设四大战区，而“战区联合作战指挥机构”与“军委联合作战指挥机构”的设立是一种类似美国的联合作战指挥的框架理念。
在军方高层和媒体不断舆论造势一个多月之后，习近平的军改方案终于推出。军改是习近平上台执政之后的重大举措，将会对中国未来的政局发生重大影响，其作用主要表现在对内和对外两个方面。
中共的军队建制
中共在经历了上个世纪的朝鲜战争之后，军队建制就由所谓的“战争建制”改为“和平建制”。这两种建制的最大区别在于：和平时期军队的调动与武器装备的后勤供给是分离的，战争建制则相反。如今美国、俄国等国家军队实行的都是战争建制。
由于中共政权的极权特点，军队采用和平建制，可以避免统治者被政敌掌控的军队谋反推翻，有利于政权和统治的稳定；但是，由于军队人员与武器装备分离，一旦国家遭到外地入侵或者突发战争与军事冲突，军队迅速投入战斗就比较困难，会造成国家的危机。
如今，习近平所实行军改的一个重要内容，“重新调整划设战区”，建立“联合作战指挥体制”，其实就是把中共军队的建制转变过渡为适应现代国防和战争需要的“战争建制”。
但是，这种建制的改变起到的作用，首先是对内。
中共军队现状
习近平从胡锦涛手中接过中共军委主席职位时，中共军队从军委副主席级别到基层，不仅遍布江泽民势力，而且也已经腐败到极点，两位前军委副主席徐才厚和郭伯雄的落马，就说明了这一点。
江派势力控制军队近二十年时间，从四总部到七大军区，几乎全部沦陷为江派势力的窝点。习近平上任后在军队展开的大力反腐，十八大以后至少已经有43名军级以上的军中老虎落马。但是，由于中共军队中江派势力盘根错节，再加上现有建制和体制造成的系统腐败链，给军队的稳定及正常运转带来隐患。军队的强大和稳定是国家稳定发展的保障，因此，军队改革势在必行。
习近平军改的两大作用
习近平实行的军改有两大作用。
首先，习近平通过改变现有军队建制和权力架构，可以进一步全面清除军队中的江泽民势力；同时，通过军改方案比如组建新的军委纪委、裁减军队员额30万、全面停止军队有偿服务等，可以遏制江泽民集团在军队造成的严重腐败，最终恢复军队的战斗力和保卫国家安全的能力。
第二，在对外方面，习近平改变军队现有建制，是与美国等国家现代化的军队建制接轨之举，这也是面对如今军事科技高速发展、国际形势紧张复杂局面的需要。中国作为世界大国，拥有一支现代化建制的强大军队，不仅是保卫国家领土和安全的需要，也是维护世界局势均衡与和平的需要。
习近平军改打破中共框架 迎接未来变局
军队的职责是保卫国家，服务全体国民，军队的一切作为以维护国家利益为优先，捍卫国家领土完整与全国民众安全。所以，军队不属于个人或政党，也不应该成为政治斗争的工具。在大部分民主国家，军队国家化被写入宪法，并成为信条；因此军队国家化通常作为衡量民主国家的重要指标，同时在根本上维护着民主制度的和平与稳定。
习近平如今所做出的军改之后所展现的建制和框架，接近于现代西方民主国家的军队建制。这种建制的顺利运行，其实还需有一个前提，就是需要有相应配套的民主政体和制度，才能保证军队不被个人和政党所控制，才能完全成为国家和人民的军队。从此意义上讲，习近平所进行的军队改革，也是在倒逼政治制度层面的变革，也将推动政治层面的变革，其实，也是为了未来变局的铺垫和准备。
从根本上讲，习近平所进行的军队改革，是一个意义重大的举措，是习近平上任之后在内政、外交、社会、军事等中国社会全方位改革措施的动作之一。与安排“习马会”一样，习近平的军改也是其突破中共体制框架，在走出自己的路。这印证了大纪元特稿中所述：“作为中国掌权人，习近平背负着中华民族史命的何去何从。习的行事不同于中共以往的领导人，习上台以来的所作所为对挽救中华民族危机，起到了正面作用。”＃
责任编辑：尚一
