人权、民族自治和自决——第二届蒙汉民族与民主问题研讨会材料之十四

宝音图:浅谈内蒙古社会变迁状况

日本桐阴横滨大学法学研究科 宝音图

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【大纪元2015年12月11日讯】一,题目:浅谈内蒙古社会变迁状况

二,关键词:内蒙古、社会、环境、当代史、大跃进、宗教、文革、变迁

三,内容摘要:

研究中国当代政治经济历史的学者们经常把当代史分为两个阶段来研究:

A –1949年—1978年;B–1979年—2009年(或至今)

研究内蒙古当代史的学者也分为两个力时间短来研究:

A–1945年8月—1978年;B–1979年–2009年(或至今)

1,问 题 所 在

从政治历史宗教等角度阐述内蒙古社会变迁、生态环境发生变化的关键性问题。以多民族组成的中国,为了达到其统合目的,对周边地区实施了民族区域自治制度已过半个多世纪。既然官方说“民族问题已经解决,各民族之间相互帮助、相互平等地发展”,但是在现实当中频繁发生着各种民族问题。新疆、西藏等地区所施行的一系列政策的母体,大体上是内蒙古的版本。之所以,要了解内蒙古社会变迁的状况是为揭开民族问题的各种症结会有所帮助。

2,各种问题:1947年10月—1979年 内蒙古与大陆同时发生的政治运动之区别

相同:土地改革、镇压反革命、三反、民主人士的社会主义改造、宗教界进行社会主义改造、互助组/互助社、反右派斗争、人民公社、大跃进、文革

不相同:性质和特征上不一样:统治者和被统治者是不同民族、加害者和被害者也不同的民族、土地改革–放牧地减少、开垦–沙漠化、宗教改造–意识形态变迁,道德系统被散架、大跃进–土地、草场减少–沙漠化、文革–还没有真相

3,有关数据和解释:

沙漠化现象严重:内蒙古地区历史上由于气候干旱、自然资源贫乏,利用困难等原因而成为古代经济落后的地区,是许多游牧部族先后活动的场所。18 世纪中叶以后,特别是进入 20 世纪以来,内蒙古地区的人口随着几次大规模的移民拓荒而迅速增长。1960年开始砂漠化迅速。自治区的使用可能草原面积,由1960年的82万k㎡,到1999年减少成38万k㎡。1949年成立的新中国,推行非移动性农牧业。为了粮食增产的必要大量汉族进入内蒙古,导致人口猛增。(平均每1k㎡:1953年50 人→1983年16.3人)。如此的社会变化导致生活方式开始变化,增加了开垦、开荒的恶劣状况。

内蒙古砂漠化问题是由民族文化问题、资源能源问题、経済全球化问题等等问题集中在一起,增加了其复雑化(参照兵军先生的博士论文,日本东洋大学社会学研究科社会学博士论文(2012年):《对内蒙古地区砂漠化问题在中国媒体上刊载的新闻报道分析》。

宗教变迁:中华民国时期的宗教政策相对而言比较宽松、温和,甚至伪满时期也有建立了喇嘛学校,日本喇嘛与蒙古人喇嘛之间有交流交往,原来的寺庙、佛像佛经等基本上保存下来。1947年5月成立的内蒙古自治政府提出宗教自由政策,维护公民能持有信仰的自由,同时也有不信仰宗教的自由。当初内蒙古自治政府主席乌兰夫时期,建立了《内蒙古喇嘛协会》。针对与此政策,中央政府即时建立了《中国佛教协会》和《内蒙古佛教协会》。在1948年开始进行的土改运动中大量寺庙被破坏、多数佛经佛像被烧毁,无数喇嘛被处决或被还俗。后来的四清运动及文革时期,喇嘛基本上都被还俗,寺庙也没留下几所。目前,习近平上台之后,提倡信仰佛教。前不久,前总理李鹏之女李小琳亲自去内蒙古某寺庙,烧香拜佛,是典型的信号。但是,所有寺庙里的喇嘛,都归属于宗教事务局管辖,向他们发的指令是提倡“爱国宗教”,喇嘛里面也有党员。宗教信仰的破坏导致社会道德系统的散架,人们已经失去原来的道德价值理念。这是对传统文化的一种谋杀。

経済状况:官方研究指出,改革开放30多年内蒙古的经济腾飞发展,尤其新千年初期开始,内蒙古的GDP增长速度很显着,连续几年全国第一。煤炭储藏量和开发吨数超过山西省,进入全国首位。但是蒙古人的人均GDP往往跟不上全国平均指数的增加。地方政府债务严重,不少旗县政府借钱发工资。胡锦涛主席时期的2003年开始,全国大多数地区免交农业税,内蒙古地区2005年才开始免交农牧业税。对农村牧区的这种举措,与江泽民主席时期的1992年-2002年相比减少了农牧民的经济负担,但是2008年开始的世界经济危机及大陆迅速的通货膨胀率影响,已经吃尽那些微不住道的免税优惠政策。再加前总理朱镕基时期1997年开始举行了分税制,大量税务权利都集中在中央财政,地方财政只能依靠卖地或靠房地产增加各自的GDP。中央政府提出的对于主张官员的考核,以用GDP的增长数字来晋升标准,地方政府随心所欲增加各自的GDP数字。其结果地方政府债务和银行坏账日愈增加。上世纪90年代初期提出并执行的西部大开发政策下,众多企业进入内蒙古地区,进行开发资源。当时中央政府提出招商引资、对外地企业减免税务等优惠政策,导致开发矿产的企业在内蒙古地区进行挖矿竞赛。

进入本世纪初期,东南部沿海地区以及中部地区的环境污染很严重,尤其重金属污染很严重,得到中央政府的重视也受到国际社会的严厉谴责。从此沿海地区和中原地区的污染企业开始往内蒙古、新疆转移,继续污染环境。中央既然提出多次文件阻止企业对环境带来的严重污染,但是地方保护主义和官僚主义以及左倾思想的影响,内蒙古地区出现官商勾结、惟利是图、污染环境的新式竞赛。这样情况下不仅是内蒙古的蒙古族,连汉族也受到经济上的冷落,改革开放的红利早已被环境污染的弊病吃尽。改革开放之后几十年,既然农牧民的经济生活条件比以前好转,但是祖祖辈辈保护下来的空气、土地、水质等立体性污染,对他们的心理带来了恐惧感,不少农牧民对于自己的未来生活感到沮丧。这种污染是人类社会的历史上罕见的,发达国家曾经在发展的途中既然有过污染环境的前例,但是他们为清除污染付出了血的代价。

教育:1993年开始“学校合拼”增加了家长的经济负担,孩子们失去父母亲的爱心。教科书内容尚缺民族文化理念的内容,也尚缺道德体系的教育。教育指导思想和人性化教育上与发达国家无法相比。

未来课题:承建市民社会,提高公民的环境意识,还原历史真相,提倡人権知识的传播,提倡宗教自由,提高公民的参政与政意识。

(2015年11月28日在德国科隆第二届蒙汉民族与民主问题研讨会上的发言)

责任编辑:赵元

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