【大纪元2015年12月21日讯】笔者近日从广东省广州市警方获悉，11月初，广州警方在番禺区南村镇抓获南村镇市头村村委会主任蒋某辉等涉黑团伙的在逃嫌疑人员13名，缴获作案工具及物证一大批。至此，这个以“村官”为首盘踞番禺区南村镇多年，规模庞大、成员众多、犯罪手段恶劣、对社会危害严重的典型农村涉黑犯罪集团彻底覆灭。
在如今的基层，的确存在许多问题，比如河南三门峡市某村支书曾坦言，“村里有一半是我的娃”，虽被当地辟谣，但也足以管中窥豹；再如山东省东平县多名女生遭地痞性侵，几乎是当地“公开的秘密”，但因为权力的各种“打招呼”，监管完全熟视无睹；再比如，一些上访者准备进京维权，却往往被地方政府以“敲诈政府罪”拘留……在这些恶性事件面前，一些地方政府采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，见证了社会底线的失守。
在此次广州“村官组建黑社会”一事上，同样有许多的不可思议；一则，早在2011年，当事人为了赢得选举，就采取恐吓村民、殴打支持其他候选人的村民等方式来赢得选举，即便当地人人皆知，当监管部门一直都没有介入；二则，近几年来，村官组建的黑社会在当地实施寻衅滋事、开设赌场、故意伤害、敲诈勒索等多种犯罪行为，但一直都没有人对这进行整治；三则，当公安人员去调查时，当地的村民顾虑重重，甚至不敢说话。
这背后，是公众对自身权利的被迫放弃，政府部门对权力监督的主动舍弃。如此现状，无疑是基层溃败的写照。“基层溃败”是学者孙立平提出的概念。在孙立平看来，基层政权的溃败表现为“政府公共职责的全面丧失，基层社会生活秩序的严重紊乱，社会正义的根本性缺失”。在广州市番禺区南村镇，基本上就处于这样严重失序的状态：村官组建黑社会为所欲为，村民“被恐吓”敢怒不敢言，所谓的法治，在当地就是一纸空谈。
基层溃败所产生的后果，是非常可怕的。为何呢？因为这是一种恶性循环。基层约溃败，一些地头蛇或恶霸就越疯狂、越猖獗；这些地头蛇、恶霸越疯狂、越猖獗，基层治理就越乱，基层权力就更加难以约束与治理。在这背后，公民个人的权利，根本就无从谈起；当权力选择了冷漠和自私，权利便只能休眠和装睡。更大的悲哀则在于，即便一些“基层溃败”的个体现象得到了整治，但整体环境还在，类似情况仍然层出不穷。（原标题：“村官组建黑社会”是基层溃败的写照 ）
－－转自作者博客
责任编辑：南风
