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纽约新闻

2016年纽约十大展望(上)

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【大纪元2015年12月30日讯】(大纪元纽约记者站)

1. 奥巴马行政移民改革令

今年5月,亚裔团体在联邦大厦(Federal Plaza)前支持奥巴马行政移民改革。(大纪元图片库)

奥巴马行政移民改革是联邦事务,但对于美国两大移民聚集地之一的纽约而言,又是相当本地化的事情。

2014年11月,奥巴马提出扩大版“达卡”以及“公民与绿卡父母暂缓递解”(DAPA)两项计划,预计会使440万非法移民受益。计划公布后,德克萨斯州率其他25个南部保守州,于2014年12月在德州南区联邦法庭起诉联邦政府及移民机构,要求停止执行奥巴马行政移民改革令,受理该案的联邦法官哈能(Andrew Hanen)于2015年2月16日裁定暂停执行移民改革行政令,并在5月驳回联邦政府的上诉,后者遂上诉到第五巡回法庭。2015年11月9日,第五巡回法庭以2:1裁定联邦政府败诉,允许联邦法官继续暂停奥巴马行政令,此后,联邦政府于11月10日上诉到联邦最高法院。

上诉联邦最高法院是推动奥巴马行政移民改革令的最后一线希望,下一步,就要看联邦最高法院的九名大法官是否同意对本案发布调卷令(Writ of Certiorari),需要多数大法官同意才能发布调卷令。根据联邦最高法院的要求,德克萨斯州要在12月29日之前提交案情简报,预计最高法院会在1月15日至22日的非公开会议上讨论是否审理该案,如果最高法院决定发布调卷令,很有可能在明年4月会讨论该案。届时,距离奥巴马的任期还有九个月的时间。

2. 纽约州府腐败文化能否改观?

左起:州参议院前多数党领袖斯卡洛,州长库默,州众议院前议长萧华。(大纪元图片库)

今年11月底和12月初,前众议长萧华(Sheldon Silver)和参院前多数党领袖斯卡洛(Dean Skelos)分别被判有罪,纽约州府阿尔巴尼“三巨头”倒下两个。接下来要面对的问题是:阿尔巴尼的腐败文化会不会改变?

对阿尔巴尼反腐的观察分为两个方面:

一是联邦检察官巴拉拉(Preet Bharara)会不会调查州长库默(Andrew Cuomo)?“三巨头”倒下两个,库默是不是可以“独善其身”?对此,巴拉拉没有给出明确的答案,他说他有很多正在调查的案件,“你不能从任何一个方向(正在调查或者不在调查库默)解读我说的话。”上州的一家媒体曾经曝料说,巴拉拉可能会在明年1月2日起诉库默,不过纽约南区检察官办公室驳斥这一说法“不可信”,而且1月2日是星期六,这一天通常执法部门不上班。

二是州议会是否会有所调整?现任众议长希斯提(Carl Heastie)在回应“要求议员全职”时表示,“议员工资要翻倍才行”。在总结萧华和斯卡洛案的时候,巴拉拉说,州议会要认真考虑禁止外部收入的事情,而且他建议州议员要设定任期。他引用萧华的例子说,后者担任州众议院发言人长达20年,导致议会的其他资深成员不敢举报或者反对他。

不过,令人担心的是,阿尔巴尼也许不会严肃对待反腐的事情。今年12月11日,州长库默否决了两项皆在加强纽约州《信息自由法》(Freedom of Information Law)的法案,令增强阿尔巴尼透明度的努力受挫。

3. 纽约州力推禁止恐怖嫌疑人购枪

纽约市是全美控枪最严的地区之一,图为今年10月纽约市警察局展示收缴的部分枪支。(大纪元图片库)

纽约州是全美枪支管制最严格的州,纽约市的公益维护人詹乐霞(Letitia James)还提出纽约市的退休基金不投资枪支制造商的股票。不过,由于周边州的枪支管理不严,从外州通往纽约州的枪支走私“铁管道”(Iron Pipeline)从来没有切断,相信在不久的将来也很难实现。

不过,有一项法令可能会在纽约州及更多州获得认可,就是禁止恐怖嫌疑人买枪。今年12月10日,康州州长马洛伊(Dannel P. Malloy)表示,他将通过行政令,禁止售枪给那些在联邦“禁飞名单”(No Fly list)上的人,紧接着,纽约州州长库默与州联邦参议员舒默也呼吁联邦政府,允许州政府获得恐怖分子或恐怖嫌疑分子名单(U.S. Terror Watch List,也称“禁飞名单”),以便于纽约州禁止这些人购买枪支。

“禁飞名单”上列出的是那些被禁止乘坐商用飞机进出美国的人,这一名单由州务院恐怖分子甄别中心(Terrorist Screening Center,简称TSC)掌握。接下来的问题是:联邦政府是否愿意将这一名单开放给州政府,或者是联邦政府会把这一名单加入购枪背景调查中。

4. 2016年联邦和纽约州的选举

2016年是大选年。图为一选举站。(大纪元图片库)

总统选举虽然是联邦的事情,但是共和党参选者之一的川普(Donald Trump)就是纽约人,他在纽约还有大量的地产,美国历史上有6位总统来自纽约。除此之外,选举的重要议题之一是“移民”,什么样的人当选将会带来什么样的政策,也是值得关注的。

联邦议员中,目前已有华人利勇民挑战同是民主党的现任维乐贵兹(Nydia Velazquez),相信在初选环节就可以见分晓。法拉盛国会议员孟昭文(Grace Meng)估计也将竞选连任。在纽约州的层面,根据纽约州宪法,纽约州众议员150名,参议员63名,每个双数年选举一次。在曼哈顿华埠,倍受关注的是谁将会补上萧华(Sheldon Silver)留下的空缺。在布碌崙,已有第11社区委员会委员杨世泉宣布,将参加明年进行的州议会选举,挑战同是民主党的现任议员寇顿(William Colton)。

在纽约州的选举中,长岛的选举将具有特别的意义,作为纽约“下州”(downstate)的一部分,长岛历来是共和党的重镇,明年的选举中,是否仍然能够成为共和党的地盘,存在悬念。

明年没有大规模的市一级选举,不过“华埠市长”——中华公所换届选举也值得关注。

5. 白思豪的“可负担住房”计划与规划调整案

法拉盛西(Flushing West)也是白思豪可负担住房计划的一部分。(大纪元图片库)

纽约市长白思豪计划在未来几年内建设8万套新的可负担住房,再加上保持住现有的12万套住房,最终实现20万套可负担住房的蓝图。

白思豪可负担住房计划是否可行,取决于他的规划调整案是否可以实施。自从今年11月起,全市各社区委员会陆续召开居民会议讨论市规划局就市长的目标制定的新规划案,即所谓“质量和可负担性之规划建议”(简称ZQA)和“强制性包容性住房之规划文本修订”(简称MIH)。到年底为止,这两个规划案受到了50个社区委员会的反对。市主计长斯静格也发布分析报告,反对市政对于东纽约地区的规划案。但方案最后通过与否,取决于市议会的投票。

反对者认为新的分区计划不能“一刀切”,应该根据各地区不同的情况分别对待。社区担忧,新分区法主要是从开发商的角度来制定的,而不是考虑社区的特殊情况制定的。

那么在一片反对声中,市政会如何调整规划方案,如何实现市长的20万可负担住房的规划?这是明年市长和市议会应该决定出来的大事之一。

责任编辑:艾伦

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