H1B漏洞 导致美国工人失业引批评

肖见

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【大纪元2015年03月01日讯】(大纪元记者肖见编译报导)自去年夏季以来,有1400万用户的南加州爱迪生公司(Southern California Edison),陆续裁员信息技术人员,转用承包商的印度H-1B签证的外包员工,招致多方批评。

H-1B签证目的是在雇主无法在美国境内找到能胜任该工作的员工的情况下,可以从海外雇人填补人才短缺的情况,而不是利用廉价的外国劳动力取代现有的雇员。通常的H1-B持有者为建筑师、工程师、计算机程序员,会计师、医生和大学教授。从2004年起H-1B名额为65,000个。国会给具有美国硕士及以上学位的外籍雇员增设2万个名额,不在普通65,000个H-1B签证名额之内。

谷歌和微软等高科技公司抱怨他们缺乏训练的软件工程师,长期游说国会增加H-1B签证的名额。这些高科技公司表示,美国科学、技术、工程和数学领域的毕业生无法满足公司的需求。

但南加州爱迪生公司使用H-1B签证的目的是为了削减工资成本。据爱迪生提交给州公用事业委员会(Public Utilities Commission)的数据,该公司美国IT专业人员薪酬约为8万至16万美元,不包括福利,资深员工平均年薪为12万美元。

根据法律规定,H-1B签证不应对美国工人造成不利影响。在实践中,经常发生如爱迪生公司这样的情况,

这些员工从事安装、维护和管理爱迪生的计算机硬件和软件的工作。软件的功能多种多样,如工资和计费,调度和电力负荷管理,包括爱迪生巨大的发电和电力传输网络等重要工作。《洛杉矶时报》采访的下岗工人一般为50至60岁,是在爱迪生工作了几十年的员工。他们是经验丰富的系统分析员和技术人员。

爱迪生公司称其并没有雇用H-1B签证的工人来替代美国员工,这完全符合移民法。表面上,爱迪生没有这样做,但爱迪生通过两家印度外包企业,塔塔咨询服务公司(Tata Consultancy Services)和Infosys为爱迪生提供外籍员工。其中大部分是H-1B工人。爱迪生支付给这些新雇员的薪水,平均约为6.5至7.1万美元。对于被裁的美国IT工作人员来说,是否是爱迪生直接替换他们,结果没有什么不同,总之他们是被H-1B签证工人取代了。

有些报导说,塔塔无法招到足够的外来工来替换 – 或者让公司内的员工对外来工进行培训。爱迪生只好将一些裁员计划从去年11月和12月推迟至今年3月。有消息说,公司甚至考虑召回一些下岗职工以填补职位空白。同时,重要的IT项目被推迟,爱迪生办公室收到的技术支持令人失望的投诉越来越多。

塔塔和Infosys公司曾被指控不当对待自己的员工。在2013年,塔塔支付2980万美元解决了12800名外包工人提出的联邦集体诉讼。这些员工称,塔塔骗取他们应得的工资,强迫他们把国税局的退税支票签交给公司。塔塔没有承认不当行为。同年,Infosys支付3400万美元以解决系统欺骗移民局的联邦指控。联邦检察官指明Infosys公司故意向美国移民局提交虚假文件,甚至指示签证持有者如何欺骗领事官员。 Infosys公司否认不法行为。

塔塔和Infosys公司是两个获得H-1B签证最多的公司,2013财政年接收了超过12400新的签证。在2013财政年,尽管塔塔接收了6163个H-1B签证,但只为外籍员工申请了7个永久居留权。 Infosys公司收到6,269 H-1B签证,没有递交永久居留权的申请。H-1B签证系统让印度工人几乎成为签证的仆人。签证是以用人单位的名称保存。如果工人失去工作,签证就会被取消,不得不离开美国。这给用人单位巨大的掌控权,以保持其劳动力的顺从。

爱迪生表示会削减大约500份IT工作,约100人自愿离职。但爱迪生的员工告诉《计算机世界》说,在过去的两年中它的裁员数量更多。

美国加州众议员赵美心的选区是南加州爱迪生公司总部所在地。赵美心表示,利用外来工替换美国工人以降低工资成本的做法绝对不是H-1B签证的目的。我们必须对H-1B签证进行改革,并制止这些滥用行为。

赵是美国第三个对爱迪生的做法表示关注的国会议员。加州众议员达雷尔·伊萨(Darrell Issa)对裁员“深感不安”,阿拉巴马州参议员赛甚斯(Jeff Sessions)认为 这种职位替换在高科技产业是一个日益严重的问题。

经济政策研究所的副总裁罗斯·艾森布瑞(Ross Eisenbrey)近日给劳工部长汤姆·佩雷斯(Tom Perez)一封公开信,写道:很显然,爱迪生公司下岗职工失去了工作、工资和福利,对他们造成不利影响。佩雷斯有法律授权可以调查爱迪生公司H-1B计划被令人震惊的滥用的情况。

责任编辑:白玉

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