【大纪元2015年03月27日讯】（大纪元记者江禹婵台湾台北报导）少子化问题严峻，随着民国105(公元2016)年大学倒闭潮大限逼近，目前台湾约有160所大专校院，每年新生入学却不断递减，许多学校正面临生死存亡关头。为了在危机到来前设下防火墙，教育部27日宣布，预计到112(公元2023)学年度，国立大学将有8到12校整并，私立学校则有20到40校，将进行调整。整并推动小组4月起，将与各大学讨论。
受到少子女化趋势影响，为维持高等教育品质和具体协助各大专校院发展转型，教育部27日表示，“高等教育创新转型方案”将落实包含“高阶人才跃升”、“退场学校辅导”、“学校典范重塑”及“大学合作与合并”等4大执行策略。
4大策略中，以退场学校辅导最受到关注，教育部次长陈德华提到，目前159所大专校院，未来也会因应调整，公校将视地理位置、学校营运、办学品质合并，每一县市至少保留一所公校，私校也将进行合并调整，原则上北部学校数量的比例会“微幅上升”，南部学校比例会“微幅下降”。盼达到日前教育部长吴思华提到，大专院校合理数量应为100所左右。
所谓的“105年大限”，是指民国87(公元1998)年出生者要进大学的那年，人数将骤减5万多人。目前许多大专院校已无法招收到足额学生，入学者若又大减，对这些院校来说是雪上加霜。
根据资料显示，87年之后，除了89年有30.5万的新生儿外，每年的新生儿数皆快速往下滑，99(公元2010)年甚至出现16.6万人的新低点。若以现在进入大学当年的新生儿还有32万为基准算，到99年低点的16.6万人，现有的大专院校恐怕有半数须退场。
大专招生总量 8年内打6折
教育部因此明定，112学年度的大专招生总量为23万2,800人，约是目前的总量打六折，学士、博士所占比例略降，硕士比例略增。
公校将依照国立大学合并推动办法，就目前全台50所大专校院（不含空大、军警校院）重新进行盘点，将用扣减基本需求补助的方式，促成公校与公校合并。
私校部分，教育部将就103年公布的大专校院合并处理原则，以招生名额、经费补助等方式，盼私校与私校能合并。
减量具体措施为何？陈德华提到，将透过扣减、奖励双管齐下。目前是3年注册率未达七成扣减招生名额，105年起将缩短为2年，并且规定未达一定比例，扣减奖补助款。也会鼓励学校“寄存”招生名额，自行调控招生量。
至于退场后的闲置校舍，教育部也规划出4个类型，包括老人照护、儿少照顾、职业训练、社会住宅。教育部研拟公立大专校地以设定地上权、出租等方式，妥善运用土地资源。私立大专的财产则优先清偿教职员工薪资、资遣费等，以信托的方式避免校产不当运用。
继105学年度之后，112学年度是大学招生的另一个“大限”，除了生员减少，大专教师人数会比目前减少约一万人，因此高教创新转型策略之一“高阶人才跃升”，就是要帮大学教师另谋出路。教育部技职司长李彦仪说，对有意转换跑道的大专教师，将提供半年或一年留职留薪的产业试探期；也会协助公保转劳保的转换。◇
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