【大纪元2015年04月14日讯】（大纪元记者林怡香港报导）今年是《基本法》颁布25周年，昨日（13日）香港23位泛民议员发表联合声明，指中共接管香港18年来，中央政府过度干预香港事务，令一国两制、港人制港、高度自治形同虚设，并再次强调拒绝“袋住先”。民主党创党主席李柱铭指，只要香港一日未落实真普选，港人就不能当家作主，“一国两制”也未有落实。
《基本法》于1990年4月4日经中共全国人大通过，正式颁布，今年踏入25周年。早在今年年初，港区全国人大代表吴秋北已建议透过修改《基本法》附件三，暗渡陈仓引入《国家安全法》在香港实施，无需等23条立法。近期中澳法学交流基金会执委会主席马恩国大律师向北京提出《反港独法》等等。皆一再配合中共冲击香港“一国两制”精神。
23名泛民议员昨日发表第三次联署声明，重申会否决中共人大“8.31”框架下的政改方案，继续在议会内外争取《基本法》对港人许下的普选承诺。泛民饭盒会召集人梁家杰表示，会在否决政改方案后，向港人陈述《基本法》的初衷，抗衡政府的宣传。
视频：“基本法25周年”李柱铭：一国两制未落实
中共过度介入 自治如虚设
声明以“搓圆㩒扁《基本法》 ‘一国两制’危危乎”为题指，《基本法》颁布25周年来被不断曲解，远离初衷，而中共对香港事务过度介入，令香港行政、立法和司法都受到冲击，“一国两制、港人治港、高度自治形同虚设，双普选承诺一再落空，情况令人忧虑。”
声明又说，2008年时任中联办研究部主任曹二宝提出香港需要有两支管治团队，一支是香港特区建制队伍，另一支则为中央、大陆从事香港工作的干部队伍。自此，中联办等开始积极介入香港各个选举以至立法会投票等。
去年国新办颁布“一国两制”白皮书，将香港的法官及司法人员视为“治港者”，意图令法庭丧失独立性；又扬言中央对港拥有全面管治权，亦有违一国两制及高度自治的原意。
在民主化进程方面，中共亦步步设限。2004年全国人大曾就《基本法》中政改部分释法，将三步曲改为五步曲，增加推行政改门槛；加上2007年全国人大否决2012年香港普选特首，扼杀2007、2008及2012年三次港人可普选特首及立法会议员的机会。
无真普选 一国两制未实施
昨日泛民邀请前《基本法》起草委员会委员李柱铭和资深传媒人程翔，回顾《基本法》的起草过程，并评论中央有否遵守基本法。
前《基本法》起草委员会委员李柱铭表示：“一国”与“两制”是并存的，同等重要，《基本法》保障港人治港及高度自治，但香港一日未有真普选，便不能当家作主，“港人治港，高度自治，一天香港没有真的普选，香港人怎样可以说自己当家作主呢？所以现在这个政府就是这样，都不是为了香港人着想，什么事都听话，这个正就是没有普选的问题，所以到了现在都未落实两制。”
李柱铭又说：“让香港走先，然后大陆接着跟上，我不想我们香港人有自由，将来有民主了，而大陆13亿同胞没有，我自己接受不了。”
程翔：左派也不想香港变
《基本法》起草时参与全程采访的程翔，当年亲自采访三位左派大佬，他们都是希望香港维持现状。1980年，中共刚打倒四人帮，当时的中国非常贫穷，“有三分一到二分一的全国外汇是来自香港，全国四分一的外贸出口是经过香港作为中介。”中共对香港非常依赖，所以提出稳定、繁荣、贡献作为香港的方针，“当时我们听到领导人传达的口号，就是‘拖着英资，稳着华资，壮大中资’，稳着华资就是香港本土的那些华资，然后争取时间壮大中资。”
他表示中共接管香港后，在第一届香港特区政府时期，中共仍是依循一国两制的精神，规定当时位于跑马地的新华社与香港政府之间不可以有横向联系，“所以新华社当时有些人就说，跑马地和中环地理距离几公里，但是跑马地和中环政治距离是几千公里。”
18年来一国两制面目全非
但2003年后，中共收紧操控的意图开始浮现，针对香港法轮功的合法活动要求港府就23条立法。程翔说：“触发50万人的示威，从此改写了政治承诺的面貌。”
之后香港经历2004年人大释法，三步曲变五步曲，实际上将政改的主导权由香港收归北京；到了2014年，中共发表白皮书，夺去香港的行政管理权，接着人大8.31决定落三闸。他表示，经过18年的演绎，《基本法》所规定的一国两制已面目全非，对香港的三个承诺基本上皆没有落实。
程翔又说，中央目前对港政策已经偏离《基本法》初衷，是否“袋住先”都没法制止。
中共高层对一国两制出现分歧
当前中共高层的激烈搏击震荡中国政局。习近平当局以反腐为名密集清理江泽民集团要员及亲信，江派为逃避清算作出一系列反扑，香港亦成为双方博弈的磨心。就“一国两制”问题，中共高层明显出现两种不同声音。
去年6月，在中共江派常委、主管港澳事务的人大委员长张德江操作下，先抛出试图改变香港“一国两制”定义的白皮书，称“两制”从属“一国”，之后又在8月31日透过人大常委通过封杀真普选的决议，并扬言该决议“是最高的法律权威、不可撼动的”，必要时可中止在香港实行“一国两制”，一再刺激港人，最终引发了震惊国际的雨伞运动。
《大纪元》曾经报道，张德江操控的中共人大否决香港真普选，是延续江泽民集团二号人物、前国家副主席曾庆红指“香港越乱越好”的政策，目的是在香港制造乱局，迫使习近平承担责任下台。
今年3月两会期间，中共国务院总理李克强在其工作报告中重新提及“港人治港、高度自治”的方针，并首次提到严格依宪办事，两次都没有提及对香港政改设定框架的中共人大8.31决定，也没有提及江派现任政治局常委张德江和刘云山运作下发表的“一国两制”白皮书。其后在两会闭幕的中外新闻发布会上，李克强说，“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、 “高度自治”，这是“基本国策”，“有人担心中央政府会不会收紧对香港的政策，这个是不必要的”。
此前，习近平频频发放不认可张德江的讯号，包括去年12月20日在澳门重申“坚持一国原则”和“尊重两制差异”两者都不能偏废，否则就会“左脚穿着右脚鞋──错打错处来”，明显与白皮书定调不同。习近平至今未有公开肯定人大8.31决议。
责任编缉：何嘉林
